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冷新宇：制裁菲律宾不是霸权主义

http://www.CRNTT.com   2012-05-22 09:53:01

5月13日美国华人在菲律宾驻美国大使馆前举行示威活动的情景。人民网记者 温宪 摄 　　中评社北京5月22日讯／此间中国经济周刊今天登载冷新宇的文章“制裁菲律宾不是霸权主义”，作者认为，不管菲律宾背后有没有美国的支持以及美国政府支持力度的轻重，南海问题的困局已经让我们到了必须要检讨海洋战略和外交政策稳定性的时候了。详论如下： 　　中菲黄岩岛争议一月有余，值得分析和反思的，并不仅仅来自于国际法层面。 　　坦率地讲，不管菲律宾背后有没有美国的支持以及美国政府支持力度的轻重，南海问题的困局已经让我们到了必须要检讨海洋战略和外交政策稳定性的时候了。 　　黄岩岛的主权归属问题实在是一个老生常谈的问题。岛礁和大陆的距离并不是在法律上判断主权归属的因素，而是要看，岛礁处于无主地地位的遥远时代，到底谁率先发现并管理了这些曾经的无主地。 　　已故北京大学法学院赵理海教授对此有过十分细致详尽的论证，就连菲律宾的专家学者也认为，关键性的文件和证据对中国有利。 　　菲律宾宣称，黄岩岛在菲律宾200海里专属经济区内，依照《联合国海洋法公约》，菲律宾对黄岩岛拥有“主权”。事实上，《联合国海洋法公约》并不能作为菲律宾立场的法律基点。 　　第一，公约本身承认了既成事实。 　　第二，时际法（国家根据先前国际法规则所取得的权利在现代国际法上的地位问题，即时际法问题）规则是，用于解决国际法律争议的法规，应当是当事国产生争议时的法律规则，而非解决争议时的法律规则。 　　菲律宾批准《联合国海洋法公约》在1984年5月8日，而中国政府递交批准书则在1996年6月7日。换句话说，公约对两国均具备约束力是在1996年6月7日以后，但两国对黄岩岛以及其他岛礁的争议早就存在。中国政府的主权主张，至少在上世纪40年代就已经在法律上被提出来了。

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