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俄罗斯入世 商机还是危机？

http://www.CRNTT.com   2012-08-07 10:21:41

“灰色清关”难除 　　“俄罗斯入世，我们非常欢迎，前景也应该很光明。”7月30日，俄罗斯中国南方商会会长王广源接受时代周报采访时如此表示。不过，这并非意味中俄贸易现存的问题将迅速化解。 　　2009年，受金融危机影响，中俄双边贸易一度大幅下滑，但随着卢布汇率趋稳，俄罗斯民众的消费能力逐渐释放，2010年，中俄贸易额重回高峰，达到550亿美元。2011年，这一数值增至830亿美元。 　　“2008年至今，中俄两国国有企业之间的贸易稳步发展，势头看好，但民间贸易在2009年俄方关闭切尔基佐沃市场之后便有一定比例的下降。”莫斯科中国北方华人商会会长关百新告诉时代周报。 　　早在2009年，有报道曾指出，中国民间95%的商品皆通过“灰色清关”进入俄罗斯。这种方法是指华商为绕开俄繁琐的货物过关手续，将各项与通关有关的事宜交由专门的清关公司处理。如此的通关成本往往只有“正规清关”的三分之一。 　　“近三年来，由于市场疲软，而俄政府又不断打击灰色清关，中俄民间贸易的规模缩小了近四成，较为严重的是服装和鞋帽出口。”关百新说。 　　据介绍，以长江为界，目前“存活”的六成在俄华商中，25%来自北京、河南、河北、山东等北方城市，35%则为浙商、闽商、粤商等。前者主要对俄出口服装、农副产品，而后者输出的商品包括机电、电子产品及皮衣、皮鞋。 　　“很多以前走‘灰关’的企业主在2009年后就不做了，而目前选择正规清关的华商，数量仍然不多，尤其在鞋帽、服装行业，‘走白关’的比例不足2%。”关百新说。而据中国海关统计，5月，中国出口俄罗斯的商品总值达37亿美元，其中，纺织服装对俄出口7.1亿美元，占比19.2%，是诸多项目中的“大头”之一。 　　“俄罗斯即将入世了，但灰色清关的问题依然严峻。”多位接受时代周报采访的商会人士表示，整顿灰色清关应是俄罗斯入世的基础准备工作之一，但多年来的治理效果并不尽如人意。 　　王广源告诉时代周报，目前，多数华商根本拿不到正常的通关单，只能仍然依靠清关公司。而较过去有所改善的是，清关公司会支付一定的押金，若货物在路途中出现状况，其将承担赔偿责任，不过，此种“保障”并不到位，等到货物到达俄罗斯仓库后，清关公司便不再负责。 　　而王广源曾数次目睹，货物一进仓库，一帮华人便领着俄罗斯人前来“勒索”。由于货物通过非正常手续入关，入关单上标称的货物种类往往与实际不符，同时，单据又不完整，故而，执法部门可以将此认定为非法走私而没收货物。 　　“在俄罗斯，一些不法分子已与当地利益集团勾结，一‘嗅’到哪里的进货有问题，就带着一伙人来‘检查’。”王广源告诉记者，此种情形至今存在。 　　“俄罗斯的腐败问题很现实，海关的一些操作并不规范，敲诈勒索之事常有发生，而中国商人‘寄人篱下’也束手无策。入世后，俄罗斯必定会在入关、经营环境等方面作出调整，这对于华商而言很有益处。”周德文说。 　　“我们乐见‘白色清关’，也希望进入正规的经营场所，但入世之后，短短的时间内，商检、海关等部门能否实现全面正规化，这是一个未知数。”关百新告诉时代周报，尽管俄罗斯打击灰色清关多年，但整顿海关的力度远远不够。以此推断，即便加入世贸组织，那些顽固的俄罗斯海关的权力部门必定还会给灰色清关留下机会。 　　“俄罗斯政府，尤其是海关这块，我们并不信任，而入世之后市场究竟如何很大程度上取决于他们的态度，我们很难预测。”关百新说。

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