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推进城镇化应把握好力度节奏

http://www.CRNTT.com   2012-09-08 09:19:38

随着未来农村人口逐步变为城镇人口，通过城镇化推动中国经济增长的潜力巨大。 　　中评社北京9月8日讯／过去的三十多年中，中国经济增长和居民福利水平全面提高，其中城镇居民福利水平提升更为明显，城镇人均经济规模远远超过农村。随着未来农村人口逐步变为城镇人口，通过城镇化推动中国经济增长的潜力巨大。 　　城镇化是经济增长动力 　　中国证券报发表国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才文章表示，是农村人口向城镇集中的过程，是农村居民享受城镇居民待遇、城镇文明及其制度约束的过程。 　　在中国以往的经济增长中，城镇居民福利水平提升更为明显。仅就沿海开放城市的市区与县以下的人均经济规模比较，目前也相差4倍。2010年全国人均GDP水平与沿海开放城市人均GDP相差3倍多。假设到2020年，全国人均名义GDP规模达到2007年沿海开放城市水平，如果那时人口按照14亿计算，那么中国名义GDP就可以达到108万亿元，是2010年规模的2.5倍。可见，通过城镇化推动中国经济增长的潜力极大。 　　城镇化意味着城市基础和公共设施建设不断增加，也意味着人口不断聚集和持续增加，意味着企业数量增加和生产规模的扩大，因此也必然带来城镇经济增长。过去的三十年里，中国城镇人口增长288.39%，名义经济增长了108.06倍，城镇人口每增长1%，名义经济增长37.81%。这也表明以城镇化推动中国经济增长大有可为。 　　稳妥把握城镇化力度和进程 　　文章认为，尽管以城镇化推动中国经济增长潜力巨大，但中国城镇化发展本身存在很多亟待解决的问题；过分的城镇化让大量人口拥挤到城市，不仅带来城市拥堵、空气质量下降、生活成本提高，也带来就业压力和沉重的财政负担，城市税收增长也因过分发展房地产缺乏可持续性。很多城市流动人口甚至超过户籍人口，但由于没有财力解决流动人口和农民进城的福利待遇均等化问题，只好用户籍管制来减轻财政负担和压力。基于以上分析，我们需要谨慎对待城镇化，在政策上把握好城镇化的力度和进程，实现城乡均衡发展，让城镇化真正成为惠及人民群众的好事。 　　一方面，在城镇化的同时，要兼顾农村发展。城镇化问题的本质是缩小城乡差距，确保资源、投资、消费、人口及经济活动的合理布局，因此，应着力做好以下几点：

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