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宗海潮：胡温十年执政没有完成的梦想

http://www.CRNTT.com   2012-09-20 09:46:00

贪污腐败的两个特点 　　官员和国企高管的贪腐是当下以及未来中国需要着重解决的问题。贪腐就像榴梿，闻起来臭，可吃起来香。 　　中纪委和司法机关显然加强了对贪腐的打击力度。但官员们的贪欲并没有得到遏阻甚至大有星星之火可以燎原之势。中国国内贪腐呈现两个突出的特点：集体贪腐以及前仆后继。 　　贪腐无疑是国家政权肌体上的一颗毒瘤。切除会带来疼痛，但不切除则会损坏整个肌体的健康甚至生命。 　　没有经历诉讼的人恐怕对司法不公没有切身体验。司法不公部分是因为法制不健全，但主要是因为政府官员本身以及职业法律人（律师、法官、检察官）缺乏法律信仰甚至知法犯法、危法害法。司法不公和贪腐一样，影响人们对于法律的信仰以及对执政党执政能力的信心。 　　据研究，每个职业有10%的人把本职业当做信仰，有10%的人会损害这个职业的存在和发展，而80%的人则不过是把职业当做谋生的一种手段。但是这个定律不应该适用于法律职业。如果大部分法律人把法律职业只是当做一种谋生的手段……其结果不可想象！ 　　法律人包括政府官员应该是也必须是把法律当做信仰的人！ 　　中国几乎每个朝代都存在买官卖官的问题。中共打得天下后，出于纪律与信仰曾经最大限度地解决了这一问题。可是，随着经济的发展和官员约束和制裁机制的弱化，这一官场毒瘤再次滋生蔓延。不少地方的官职是有价并且可以买卖的，圈内人或有关当事人都很清楚官位的价格。前不久倒台的山东省副省长，据说就曾明码标价买官卖官，其他地方自然很难成为真空。 　　官职到了可以买卖的地步，官员堕落为可鄙的赚钱谋生。买官卖官加重了腐败和对企业和老百姓的盘剥。 未来十年　更加关键 　　综上所述，过去十年，胡温政府把80%的精力用来发展经济和改善民生，而只有大约20%的精力来推进民主自由与法治。重民生轻民主、重经济轻政治可以说是过去十年的真实写照。其结果造成政治改革进程与经济发展很不成比例。甚至，随着经济发展而产生一些新的社会矛盾或造成原有矛盾加重。 　　民生优先于民主，经济优先于政治，这可以理解，也可以说政府更加务实。但问题是，经济发展了，公民权利意识增强了、民主诉求增多了，新的社会矛盾出现了,政府必须直面这一事实。贫富分化、贪污腐败、司法不公、买官卖官问题关乎民心民意，民意可载舟亦可覆舟的古训似不应忘记！ 　　事实上，胡温政府已经意识到了这些问题并试图解决，但历史留给他们的时间已经不多了。可以预见，新一届政府未来十年仍将把主要精力放在经济发展和解决民生上，但随着社会矛盾的进一步多发和显现，下届政府需要更加平衡地推进民主与法治，更加追求公平和正义。可以预见，更多的社会矛盾需要也必将通过未来的政治体制改革加以解决。下届政府主要领导人的法律教育背景让我们有理由相信这点。 　　未来十年，更加关键，我们拭目以待。 　　作者是北京资深律师

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