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美国新财长访华会带来哪些“见面礼”？

http://www.CRNTT.com   2013-03-19 11:43:00

自3月1日起自动减赤机制生效，美国政府决策者目前正被迫大幅预算削减。去年至今，美国国会两党在财政悬崖、债务上限和自动减赤机制问题上针锋相对，僵持不断。今年1月31日，参众两院终于都通过了将债务上限法律效力延后三个月的法案，算是暂时消除了政府无法支付账单的风险，但该法案并没有上调美国总额16.4万亿美元的法定债务上限，只是技术性地将政府举债授权延期至5月19日。为此，杰克.卢接下来将要迎接提供美国政府短期资金的动态预算决议即将在3月27日到期、债务上限机制5月19日重新启动，找到一个折中办法来减轻850亿美元政府开支削减所带来的经济打击这样“三道关卡”的挑战。美国财政部上周五公布，截至今年1月底中国所持美国债总计12645亿美元，稳居世界各国及地区首位，而且中国已连续四个月增持。而据1月的数据，美国通过发行国债向外国政府借得的每一美元中有约0.23美元来自中国。就以美国当前面临的财政及债务窘况，杰克.卢也有义务积极向中国通报，或许还会期望中国继续购买美国国债。这可能是杰克.卢此行带来的“见面礼”之二。 　　到目前为止，美国到访中国的财经高官和政要，无一例外地都将人民币汇率作为重要会谈议题。奥巴马总统3月14日在给刚当选中国国家主席的习近平打来贺电时还强调，美国欢迎中国对推动更灵活的汇率做出的承诺。看来，杰克.卢访华带来的第三件“见面礼”或许还是人民币汇率问题。这不禁使人们想到美国前任财长盖特纳。回顾四年来的中美经济关系走向，盖特纳是核心人物之一。他参与设计的中美战略与经济对话机制，是构筑中美新型大国关系的智慧创举。美国政界有不少人认为盖特纳对中国过于友好。但实际上，虽然盖特纳确与中国有着深厚渊源，但他的一举一动都在维护国家利益，他在不同场合的表态都是出于政治需要。2009年初，在参议院批准任命盖特纳为财长的听证会上，他就把中国称为“汇率操纵者”，并表示要对中国汇率问题采取强硬政策。而当他坐上财长位置后，在财政部每年两度的汇率报告中，从未给中国贴上“汇率操纵者”的标签，只是说低估。在一些学者眼中，盖特纳的对华政策采取的是“柔术”，即友善交往，给予中国足够的尊重，同时为美国争取实际利益。在盖特纳的“柔术”下，四年来中美经济关系日益密切，取得了互利共赢之效。

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