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张王互访及互设办事处两岸可各取所需

http://www.CRNTT.com   2013-03-20 09:17:55

而在过去，属于“第三级”的官员，前往台湾访问已是络绎不绝，甚至是“水银泻地”的地步，这就是王毅所说的五年来“已有一千五百多个省部级访问团访台”的真实写照。各地党委、政府也将此列为其年度工作政绩之一。而“第二级”的离退休官员，也曾到过台湾，如几天前的曾炎培，及在台湾有亲属的成思危等，以至于现任的人员如政治性敏感度较低的全国政协副主席董建华等。台湾方面，相对于大陆“第三级”的地方长官，如台北、新北、台中等直辖市的市长，甚至是民进党籍的高雄市长陈菊等，都已到过大陆。相对于大陆“第二级”的“立法院”副院长也曾访问过大陆；以至于相对于大陆“第一级”的“监察院长”关中，也曾为处理其女儿的后事而进入过大陆。 　　但在国台办与“陆委会”的主官方面，却遇到政治体制上的困扰。因此，只有在卸任后才能踏上对岸的土地，包括台湾方面的张京育、萧万长、苏起等；而赖幸媛在“陆委会”主委任上，也曾公开说过希望能到大陆访问，但受政治体制限制，而未能前往。而在大陆方面，也是同样如此，只是陈云林在卸任后，以海协会长身份到台湾进行谈判、参访。 　　这个“结”能否解开？在大陆，相对可以较为灵活些。因为国台办是“两个招牌，一套人马”，国务院台湾事务办公室同时又是中共中央台湾工作办公室，而且在序列归属上更是属于中共中央直属机构，与执政党的相应机构（如国民党的大陆事务部，民进党执政时的中国事务部）相对应。张志军倘是以中共中央台湾工作办公室主任的身份，接受台湾相应机构即国民党中央大陆事务部主任高辉的邀请，前往台湾访问并进行党际交流对谈，并无不可。实际上，王毅在谈到张志军应当访问台湾时，就强调了他的中共中央台办主任的身份，并希望他是以此身份访台，这当然也有为台湾方面批准其访台“铺设阶梯”。其实，国民党大陆事务部的主任，如过去的张荣恭、现在的高辉，都曾多次到过大陆，并作为“两岸论坛”的“大搅手”。 　　问题是，两岸的政治体制不同，大陆方面可以“两个牌子，一套人马”，中台办与国台办其实是同一机构；但台湾方面却是奉行民主政治，实行“党政分开”，政党即使是处于执政地位也只是人民团体，因而不可能实行“两个牌子，一套人马”，“陆委会”主委并不是国民党大陆事务部主任。这就决定了“陆委会”主委在目前阶段仍难以访问大陆。

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