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华生：土地改革是经济体制改革抓手

http://www.CRNTT.com   2013-07-03 08:29:42

问：土地改革如果顺利开展，是否会带来农业现代化的良好基础？未来能否推广农场经营模式？ 　　华生：除了“人的城镇化”外，土地问题的另一个重要命题是实现农村的现代化。现在很多人提出，中国农村应该搞家庭农场，实现农业现代化。这一观点没有看到中国的现实：绝大部分地方搞不了家庭或专业农场，多数农村的出路是搞专业农户。 　　欧美国家地广人稀，一个家庭的农场面积动辄上千亩，这在中国是很难想像的，即使八成农村人口进入城市(这要求城镇化率达到90%，实际很难)，中国农村的户均耕地面积也仅有30亩左右。如果要达到欧美国家那样千亩土地的农场经营，那么中国的农民将只能剩下几百万人，这是完全不现实的。因此中国只能像日韩等国一样推广专业农户模式，土地比目前更加集中一些，以户为单位精耕细作。 　　中国进入城镇化的历史阶段，应抓住时机，不能错失。目前国土部正在进行调研和规划，这些工作应基于市场导向，出台差别化的土地政策，为国家的城镇化目标服务。 　　土地改革的核心是要为人的城镇化服务。土地改革最重要的是在制度设计上把地方政府申请用地指标和安置人口的指标相挂钩。 　　在现行的土地制度下，地方政府、开发商、投资投机购房者和城郊拆迁户四类利益主体赚了钱。应该通过一系列体制机制的设计，把这四大既得利益集团的利益调整出来，反哺到外来人口身上。 　　土地改革并不意味着未来农业发展要走农场模式，中国的国情决定了只能以专业农户为发展方向。

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