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自经示范区正式上路 附带效果抢先展现

http://www.CRNTT.com   2013-08-09 08:58:10

中评社北京8月9日讯／台湾“行政院”昨日上午举行院会，核定“自由经济示范区”方案，并决定第一阶段即日正式上路。第一波示范区区总规划区位规划包括六海（苏澳港、基隆港、台北港、台中港、高雄港、平安港）一空（桃园航空城），及一处农业生技园区，产业合作以“前店后厂”方式推动，主要推动产业包括智慧运筹、国际医疗、农业加值、产业合作等。依“经建会”规划，“自由经济示范区”将分两阶段进行，第一阶段无须修法，仅需增修行政法规即可推动，而需要修法的部分则留至第二阶段发动。不过，即使是在第一阶段，欲在“自由经济示范区”投资制造业的大陆资金，仍需在“国家安全”无虞下，比照外国人投资规定，并仍需经事前审核。 　　“自由经济示范区”计划是“经建会”于去年中开始谋划，十一月间进入实质拟制工作阶段，今年一月十六日“行政院”召开政务会谈，听取“经建会”的《自由经济示范区推动方案》简报。马英九于三月二十四日邀集“行政院”财经部会开会研议，要求相关部会尽速订出“自由经济示范区”的立法与修法规划，并决定在今年七月底正式实施。因此，昨日该方案的这正式上路，其实只不过是“按紧既定方针办”，而且甚至还有稍为迟滞之嫌。但在此时此刻确定正式执行，仍然是对时局有着很强烈的针对性，也可说是“误打误着”： 　　其一、“立法院”此刻正在召开第二次临时会，审议《两岸服务贸易协议》等议题。民进党出于其意识形态需要和选举利益立场，采取了“焦土政策”予以阻挠，霸占主席台及不惜打架打到断勒骨，也要阻挠认可《两岸服务贸易协议》。而据民进党政策会执行长吴钊燮的爱将罗致政的建议，民进党有可能会采取拉长战线的策略，以时间换取空间，不让《服贸协议》通过，并迫使重启谈判，直至拖到民进党二零一六年重新执政为止。因此，《两岸服务贸易协议》看来已经难有通过及执行的机会。在此情况下，无须经过“立法院”修法就可执行的“自由经济贸易区”第一阶段的上路，就具有强烈的“反制措施”的意涵，充分利用第一阶段只需增修行政法规即可推动，主动权及主导权均掌握在马政府手中的有利条件，尽早推行，在“红灯亮了绕道走”及“堤内损失堤外补”的策略之下，全力推动，俾能及早拿出成绩，并充分证明两岸进一步开放并非如民进党所批评的只是有利于大财团或既得利益集团、有损于普罗民众和中小企业利益，就可形成一种强烈的“地球村自由经济”氛围，消除中小企业的恐慌，反击民进党的抹黑污蔑，推动两岸关系及经贸交流合作发展。

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