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正确认识防空识别区的风险

http://www.CRNTT.com   2013-12-03 09:53:50

中评社北京12月3日讯／学者王晋今天撰文《正确认识防空识别区的风险》认为，中国设立东海防空识别区，虽然确实会对中国的国际形象造成负面影响，并可能进一步使南中国海争端复杂化，并且也确实增加了同美日等国擦枪走火的风险。但是，这些影响或者风险或是一直都存在，或是会在其他方面被激发，并不是因为中国设立自己的防空识别区才引发的。 　　近日中国在东海海域上空开始设立自己的防空识别区，防空识别区包括钓鱼岛。中国建立防空识别区的举动，引来了诸多讨论。不少观点认为，中国此举将大大增加地区冲突的可能，并造成诸多恶果，因此是极不明智的“冲动之举”。不过笔者以为，这些观点要么混淆了当下冲突的责任逻辑，要么夸大了防空识别区的消极意义。实际上，防空识别区设立所带来的负面效应有限，风险也处于可以管控的范围之内。   进攻还是防御？   　　从军事角度上讲，防空识别区指的是一国基于空防需要所划定的空域，目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。防空识别区的建立同军事技术尤其是航空技术的发展有关，在二战结束之后，飞机的“喷气时代”使得飞机的速度较过去更快，各国传统的防空体系面临较大威胁。如果还按照对方目标逼近本国领空才出动战机拦截，时间上根本无法保证。于是许多国家在本国领空之外的公共空域（简称公空）划定防空识别区，就成了扩大预警空间、保证拦截时间的通行做法。   　　首先要说明，中国完全有权设立自己的防空识别区。从防空识别区的设立区域来看，通常以一国领海基线为基准，达到雷达探测的最大距离，一般要大于专属经济区范围。自1950年美国最早建立防空识别区以来，加拿大、澳大利亚、韩国、日本、德国、缅甸、土耳其、泰国以及台湾等20多个国家和地区也相应地建立了海上防空识别区。所以从国际惯例上讲，中国也有权设立自己的防空识别区。

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