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2014年经济改革如何稳中求进

http://www.CRNTT.com   2013-12-14 14:59:05

2014年的中国经济将在改革化解历史遗留问题和在平衡各类矛盾中“稳中求进”。 　　中评社北京12月14日讯／从最近一系列高层会议透露出来的信息来看，2014年中国经济发展的逻辑相对比较清晰，前段时间的中央政治局会议已经明确2014年依然坚持“稳中求进”，而且改革将贯穿始终，虽然这几年都是“稳中求进”，但每年赋予的内涵有所不同。那么2014年的 “稳中求进”究竟该怎么“稳”和怎么“进”？ 　　市场力量的前进 　　每日经济新闻发表对外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科文章表示，2014年是贯彻十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》的第一年，“调结构”、“稳增长”与“促改革”并行，“稳”是“稳中有为”，对此李克强总理早在几个月前就已经明确地对外回应将采取“有底限”的转型，“调结构”要与“稳增长”相辅相成，要在经济增长率和就业水平不滑出下限、物价上涨不超出上限的情况下 “稳中有为”，而对“稳增长”“促改革”“调结构”三者之间的关系，李克强总理也详细阐述过：“稳增长可以为调结构创造有效空间和条件，调结构能够为经济发展增添后劲，两者相辅相成；而通过改革破除体制机制障碍，则可为稳增长和调结构注入新的动力。”这可能就是2014年中国经济的平衡术。至于“稳中求进”中的“进”应该是市场力量前进，刺激经济内生动力，鼓励民间投资和消费增长，加快第三产业快速发展，在结构平衡中实现“稳中求进”。 　　显然2014年不会再像以往那样一味地强调经济增长和强化唯GDP主义。从刚刚发出来的中组部考核地方官员新规可以看出，中央要纠正唯GDP倾向，以后选人用人将不能简单以地区生产总值及增长率论英雄，而要追求经济增长的效率和质量，并要追究蛮干和浪费资源的官员责任，即使离任也要追究责任！未来把地方政府负债作为政绩考核的重要指标，强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究，防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”，考核积极化解历史遗留问题的情况，把是否存在 “新官不理旧账”“吃子孙饭”等问题作为考核评价领导班子和领导干部履职尽责的重要内容。“政绩考核”已经明确地告诉外界，新一届政府将下大力气化解地方债务风险，要清理旧账，地方经济发展将更趋理性和健康，调整考核指标对中国经济结构转型和区域经济发展会产生深刻影响，而且非常直接，否则很难改变阳奉阴违的状态，2014年的“进”显然不再是简单的稳增长和政府投资驱动。 　　十八届三中全会明确指出，要让市场在配置资源中发挥决定性作用。让市场力量决定“进”的步伐和供需结构，减少行政力量推动和政府投资，划清政府与市场的边界，政府和市场该做什么不该做什么将会更加清楚。当然，要着重落实三中全会决定中的改革举措，用改革谋发展，让改革释放红利。 　　2014年最紧迫的任务应该是成立中央全面深化改革领导小组，让其负责改革方案的顶层设计，对改革方案统筹协调、整体推进、督促落实，尤其在改革进入深水区之后，各方利益盘根错杂，要让他们放权让利难度很大，必须要更高层面的推动和施压。同时要加快金融体制改革，要想让实体经济转型成功，就必须疏通经济血管，让金融渠道顺畅，有效发挥资源配置的功能。另外，要建立与时俱进的金融混业监管框架，防止金融混业发展而金融监管分业滞后。

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