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详解“新常态”：“三期叠加”时期面临四大挑战

http://www.CRNTT.com   2014-08-22 09:06:05

宋立：这个问题问的很好，还是接着前面的话，“新常态”不是理想态，它是现实态。可能过去一些困难和问题克服了，问题没有了，新的困难和问题又会接踵而来。具体来讲，在新的发展阶段或者说在“新常态”下，困难和挑战可能有这么几个方面。 　　第一个挑战来自经济速度。“新常态”首要特征是高速转入中高速，也就意味着经济可能会减速，或者经济增长的速度必然会放缓。我们研究了世界上125个国家，发现有36个经历过高增长，但这里边有34个高增长之后都明显减速了。但减速和减速不一样。有些国家是台阶式减速的，有些国家是波浪式减速的。从理论上中国波浪式减速高达97%，但台阶式减速的风险仍然不能排除。中国要实现中华民族的伟大复兴，那逐渐就要成为领导型的国家，希望减速不是急剧的，下台阶式的减速。所以这个意义上来说，我不太赞成什么下台阶什么上台阶这种说法，采用减速或者增速减缓这样的说法可能更科学。 　　第二个风险和挑战就是动力—原有的动力弱化了，新的动力能不能形成？新的动力来自两个方面，一个是改革红利释放，另一个是创新的活力。从理论上来说，中国过去依靠的是劳动密集型，劳动密集型过去后可以依靠资本密集型，然后再是技术密集型。可能中国现在面临的情况是，全世界范围内资本密集型产业几乎都是过剩的，其他的行业几乎包括汽车、造船、钢材这些都是过剩的，那就意味着劳动密集过去之后，资本密集给中国的空间不大。 那么中国能不能及时从过去人口红利推动，过度到创新红利推动上去？中国的改革一直证明都没问题。但是改革红利的释放，体制红利的释放，它要借助于劳动力资本或者技术这样的载体才能充分地发挥出来。 　　第三个挑战和困难，可能是经济减速带来的一些负面的影响，或者是经济减速让过去高增长时期掩盖的一些问题暴露出来。比如说，过去高增长时期形成的一些债务，虽然中国总体杠杆率不高，总体债务率也不高，但是个别的地方它的债务率比较高，国有企业它的杠杆率比较高，这些问题在高增长时期没有问题，增长速度回落的过程中，有可能会水落石出。不排除像审计署去年审计地方一样，有些地方的债务负债率超过100%甚至接近200%。这个问题可能会在减速过程中，在局部的地区可能会显现出来，但是只要做得好，它不会构成大的挑战。 　　最后，还有一个挑战就是发达国家70年代普遍面临的，当劳动供求关系发生变化之后，劳动类成本上升之后，可能其他方面的成本也会跟着上升，这样就可能整个成本上升。这也是中国未来面临的挑战，产业竞争力就会下降，有些产业可能会转移出去，甚至会出现一些国家的所谓产业空心化的事情。 　　问：那十八届三中全会之后，您对于经济改革方面的一些举措，您印象最深的是哪一个？ 　　宋立：经济方面，首先是政府职能的转变，简政放权，这个应该说是力度相当之大，多次出台措施，包括投资的审批，包括企业的注册等等这些方面。第二个方面，是金融改革，国务院已经多次发布支持金融经济，从资本市场的发展到最新的关于保险市场的改革发展的政策。当然前不久通过财税体制改革的方案，应该讲这几个方面都按照三中全会的部署，在有条不紊地推进，也相信假以时日，根据过去的经验，两三年之后，大的改革措施推出两三年之后，中国的经济就会有一次比较持续的、中期的繁荣，也相信这次全面深化改革的措施，陆陆续续出台并且落实之后，中国的经济发展也会表现出比较理想的状态。

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