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郑永年:地缘政治和民主秩序问题

http://www.CRNTT.com   2014-09-30 09:57:00  


新加坡国立大学东亚所所长 郑永年
  中评社北京9月30日讯/新加坡国立大学东亚所所长郑永年今天在联合早报撰文《地缘政治和民主秩序问题》,在今天的世界,追求民主似乎已经成为一个大趋势,但同时越来越多的地方因为“民主化”,而使得政治陷入无政府状态。可以说,在这个世纪,人类所面临的最为严峻的政治挑战,便是如何重建政治秩序。详论如下:

  苏格兰试图通过公投的方式寻求和平独立。尽管多数人民选择留在英国,高度分权和自治则是英国必须履行的承诺。就是说,苏格兰人用民主的方式“解构”着原来统一的中央集权式民族国家;一旦高度分权自治,原来的英国就不再存在。这并不仅仅是英国的问题,欧洲很多国家正在面临类似的问题和挑战。欧洲是近代主权国家的诞生地,民族主权国家的概念和组织形式,从欧洲扩散到世界各地,到当代,没有一个国家不自称为民族国家,即使实质上不是。不过在今天,过去促成近代民族国家诞生的一些原则,也在促成其转型甚至解体。
 
  中东地区的政治发展更令人担忧。近代以来,中东的政治秩序的演变,本来就和西方密切相关,先是欧洲殖民地,后是美国。正是欧洲和美国的介入,或者确切地说,西方强权对中东国家的征服,才使得中东国家政权形式具有了现代性。但是,在欧洲和美国的背后支持下,现存中东秩序有的已经彻底解体,有的正在解体。在原来的政权解体之后,也并没有出现西方所希望的民主政体,更多的是西方所说的“失败国家”的出现。更为严重的是,在原来的国家失败之后,类似“伊斯兰国”的“不一般”的权力组织崛起,不仅对区域构成了威胁,而且随时可以威胁到整个世界。
 
  欧洲传统民主政治的变迁表现为和平,中东政治变迁则表现为暴力和无政府;而世界上其它很多地区,则处于欧洲和中东之间,有暴力的,也有相对和平的。所有变化,或多或少都和近代以来西方的地缘政治,及其随地缘政治利益而扩张的“民主政治”有关。
 
  在今天的世界,追求民主似乎已经成为一个大趋势,但同时越来越多的地方因为“民主化”,而使得政治陷入无政府状态。可以说,在这个世纪,人类所面临的最为严峻的政治挑战,便是如何重建政治秩序。今天人们似乎更多地谈论政治治理问题,但如果从地缘政治的角度来看,问题远远超出了治理问题。很简单,治理问题只是国内的内部制度建设问题,而地缘政治则表明,一个国家和地区的内部制度,必须符合这个国家和地区所处的地缘政治秩序。 


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