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新自贸区竞争谁执改革牛耳？

http://www.CRNTT.com   2014-12-16 08:57:06

信息时代，自贸区之间也不可避免竞争 　　文章认为，建立自贸区是第一步，自贸区能否成功取决于改革的理念、决心与执行力。从上海自贸区的实践看，理念正确，建立负面清单制度划清政府与市场边界，通过保税、仓储、展示、物流、服务的开放，大规模地降低贸易成本。 　　但在具体操作上仍然存在不尽如人意之处。以负面清单为例，目前的负面清单依然繁琐，两个版本的负面清单必须得到各部委首肯，负面清单范围缩小有限，甚至有些是专拣无关紧要之处缩紧，如上海的负面清单缩减农业等项目的审批。在真正需要开放的服务等市场上，难以挣脱锁链。 　　由于存在技术风险，一些改革推进困难，比如金融开放。开放到什么程度才能实现市场效率与风险的统一，居民是否在一定限额内实现自由兑换，企业对外投资、境外发债是否能够彻底取消审批。以前在天津曾经有香港直通车动议，最终对金融风险失控的担忧压倒了其他考量。 　　在信息时代，服务业并不拘泥于地理位置，目前天津自贸区以金融租赁业务为特色，广东自贸区涉及高端金融服务，福建的自贸区涉及对台的金融和贸易等合作这样的划分只是一种理想状态，很有可能，最后金融服务业的开放会同质化，你中有我，我中有你，大家展开人才与政策竞争。 　　四个自贸区谁执改革牛耳？哪个地方政府最具市场意识，哪个自贸区最具有专业能力，哪个自贸区就会脱颖而出。

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