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新常态下的新思路与新对策

http://www.CRNTT.com   2014-12-30 09:35:41

未来，唯有进一步推进改革，释放制度红利，激发微观主体活力，才能在新常态时期实现稳增长和调结构，做到稳中求进。 　　中评社北京12月30日讯／中国经济目前正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段。2014年作为全面贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，经济社会发展全面展现出新常态时期的特征。 　　经济参考报发表中国社科院财税研究中心闫坤、中国社科院经济研究所刘陈杰文章称，我们预计2014年中国GDP增速将达到7.3%，符合全年目标。同时，通胀水平也将控制在全年目标之下。这一年来，中央、国务院出台了各项政策，有从政府治理层面的简政放权政策，有针对经济短期波动的货币定向调控政策，也有从财税、户籍、国企改革等长远考虑的改革政策。这些短中长结合的一系列政策帮助我们稳增长、调结构、促改革和惠民生，并会在将来进一步释放制度和政策红利，保证新常态时期的繁荣和稳定。 　　全年经济运行平稳调结构成果不断显现 　　文章分析，相对于2013年，今年中国的经济增速虽有所回落(2013年GDP增速为7.7%，2014年我们预计为7.3%)，但在调结构、惠民生等方面取得了一些积极进展，各个产业中的新兴业态发展持续繁荣，经济运行中亮点频出。 　　一是调结构效果显着。在产业结构方面，前三季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为46.7%，比上年同期提高1.2个百分点，高于第二产业2.5个百分点，整个经济结构向中高端迈进的态势非常明显。需求结构展现新变化。前三季度最终消费对经济增长的贡献是48.5%，比资本形成总额增速的贡献高约7个百分点，消费对经济增长的拉动作用继续增强。 　　二是居民收入增长较快，就业形势较为稳定。前三季度，居民人均可支配收入增速跑赢GDP增速和财政收入增长速度，居民收入在国民经济的初次分配中占的比重提高。前三季度，全国城镇新增就业人数达1082万人，相当于前三季度就完成了1000万人就业的年度目标。 　　三是信息消费等新兴业态持续繁荣。前3季度全国网上零售额增长49.9%，其中，限额以上单位网上零售额增长54.8%。前3季度限额以上企业通讯器材销售额同比增长31.8%，增速比上年同期加快近8个百分点。 　　四是化解产能过剩和节能减排工作进展顺利。在化解产能过剩方面，通过一系列的政策措施，钢铁、电解铝、水泥、光伏、平板玻璃行业的过剩产能都得到一定程度的压缩。在节能减排方面，前三季度，单位国内生产总值能耗同比下降4.6%，高于今年的预定目标。 　　整体而言，今年以来中国经济增速略有放缓，增速换挡是“调整的阵痛”。增长放缓的背后，是传统产业产能严重过剩、房地产持续调整和基础设施建设投资放缓的叠加效应。在新常态下经济增长的结构在持续改善，增长的质量有所提高，经济内生的新动力有所集聚，同时新经济的成分在茁壮成长。整个中国经济继续在向好的预期方向发展。可以说，宏观稳定、结构有进的良好局面离不开行之有效的各项政策措施和深化改革，这些举措释放的制度红利和稳定环境共同保证了新常态下经济发展的稳中有进。 　　改革政策助力释放制度红利 　　文章表示，2014年，中央、国务院推出了一系列政策措施和相关改革，对短期稳定增长，中长期促进结构调整和改善民生起到了至关重要的作用。2014年期间，在财税、货币、户籍、价格、国企、外贸、房地产等领域的一系列政策措施和改革举措。回头看清楚，才能在新常态中扎实干起来。从这些措施的目的来看，我们的政策和措施主要分为两大部分：第一部分是为了应对短期经济下行风险所采取的短期政策微调和调控政策，第二部分是为了中长期调整产业结构和改善民生采取的一系列改革措施。

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