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“一带一路”战略的三个关键点

http://www.CRNTT.com   2015-03-31 08:55:04

一带一路”战略构想体现了在坚持全球经济开放、自由、合作主旨下，促进世界经济繁荣的新理念。 　　中评社北京3月31日讯／《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》公布后，“一带一路”战略进入实际操作阶段。 　　多轮驱动统筹兼顾 　　中国证券报发表中国国际经济交流中心 王军文章表示，“一带一路”战略构想体现了在坚持全球经济开放、自由、合作主旨下，促进世界经济繁荣的新理念，也揭示了中国和亚洲经济合作进程中如何惠及其他区域、带动相关区域经济一体化进程的新思路，更是中国站在全球经济繁荣的战略高度，推进中国与亚洲乃至欧洲和非洲合作跨区域效应的新举措，显示了中国不谋求排他性的区域经济集团的基本立场。 　　“一带一路”战略涉及面广、相关利益者众，要实现其宏大布局，必须经济、外交、安全和人文多轮驱动，有效整合相关资源，统筹协调各方力量。 　　具体来看，要做好“四个统筹”：一是统筹好改革与开放，以国内的配套改革支撑对外开放，通过开放倒逼促进国内改革；二是统筹好国内区域战略布局与国际战略，把国际国内“两个市场、两种资源、两类规则”充分运用好，尽可能降低或减少彼此间的疑虑猜忌和战略误判；三是统筹好中央与地方，在尊重基层首创精神的基础上，中央规划好战略方向和战略重点，统筹协调国内相关部门、各界及省区市；四是统筹陆上“一带”和海上“一路”建设，两大战略彼此呼应、相互支撑、互为补充，强化海陆结合，形成有效的战略联动。 　　循序渐进市场运作 　　文章认为，“一带一路”战略在操作和实施上，应先易后难，循序渐进；分类施策，重点突破。从优先合作领域来看，应聚焦于以下七个方面：交通基础设施互联互通，贸易与投资，能源资源，金融，生态环境保护，海上合作领域，以及软性的科技、教育、文化、卫生和旅游等人文领域。初始阶段要注重加强低敏感领域的合作，强调早期收获特别是近一两年的收获。从重点合作地区来看，应由近到远，突出重点，从与中国经济往来密切、经济利益关联度大的相关国家开始，以加强双边合作为切入点，逐步建立若干巩固的全面战略伙伴关系。 　　“一带一路”战略的实施，既要充分发挥市场作用，更要强化政府引导，实现市场驱动与国家支持相互促进。政府的引导主要应体现在顶层设计、宏观谋划、政策支持、资源投入和指导服务等方面。此外，还应以官带民，尽可能广泛调动智库、媒体、非政府组织等多方力量积极参与。在强调政府作用的同时，更要遵循国际通行规则，充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业的主体作用，通过完善市场机制和利益导向机制，以商业化原则、市场化机制和手段推进重点项目建设。

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