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国开行摇摆舞：十万亿吨位“大象”变道

http://www.CRNTT.com   2015-04-18 14:14:10

中评社北京4月18日电／2015年4月12日，中国政府网公布，国务院批复了国家开发银行（下称国开行）、中国进出口银行、农业发展银行改革实施总体方案。 　　这三家银行均为1994年建立的政策性银行，其中国开行已于2008年成立国开行股份有限公司，旗帜鲜明地进行着商业化转型。 　　与对另两家银行“强化政策性职能定位”“坚持以政策性业务为主体”的要求不同，批复对国开行的定位没有“政策性”三个字，而是代之以“开发性金融机构”的定位。 　　资产已经狂飙到超过10万亿、在国内则仅次于工农中建四大行的国开行，迎来了新的方向。 　　这是否意味着，国开行进行了多年的商业化改革将一朝转向，回归政策性银行？ “以正式文件的形式调过来” “十八大”以后，国开行改革已现端倪，“口风变了”。 　　对于熟悉国开行的人来说，消息来得幷不突然，改革转向早有端倪。 　　国开行成立于1994年，早年痼疾缠身，不良贷款率一度高达40%以上。 　　国开行是典型的计划经济产物，自成立以来的模式一直是，计委挖多大的坑，国开行就种多大的树，给多少钱。 　　试探多年之后，国开行在2007年第三次全国金融工作会议后正式明确方向。2008年末，国家开发银行股份有限公司挂牌，成为政策性金融机构改革的一个标志，“商业化改革”成为国开行的未来方向。 　　及至2012年初的第四次全国金融工作会议，以及当年9月份发布的《金融业发展和改革“十二五”规划》，仍然提出要继续推进国开行的商业化改制。

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