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中国记协茶座：深化国企改革　路在何方？

http://www.CRNTT.com   2015-09-24 00:30:04

本期记协沙龙主题为“国企改革与当前中国经济情况”（中评社 王秀中摄）   　　稳妥推动改革　不设时间表 　　本次意见中提出要“稳妥推动混合所有制经济”，对比历年政府报告中“积极发展”、“有序实施”有何不同？张春晓说，稳妥推动不等于不积极发展，有序实施和稳妥推动、积极发展之间没有任何矛盾。所以，这次不设时间表。同时，我们允许其他性质的经济进入国有经济的发展，其他性质的行业和领域，国有经济也可以大胆地去进入，双向交叉进入，共同地发展，实现一个1＋1大于2的效果，把蛋糕做大。 　　在回答媒体提问时，张春晓介绍了近年来中国在国企改革方面取得的实际进展。他说，去年7月15号，国务院、国资委就已经分别在国有资本经营公司、混合所有制经济发展、发挥董事会职能、强化国有资产的监督和管理等各个层面分四类进行改革试点。地方各级国资委层面上也都有各自的改革方式。例如上海推行的是现代装备制造的试点，而在混合所有制经济的发展中，中石化把销售环节30%的股权拿出来进行试点，上海港把股权的40%拿出来进行试点等，各自都是通过改革寻求自己的比较优势。 　　对国企实施“五位一体”动态监管 　　国企到底由谁来监管？怎么监管？对于外界关心的反腐败等问题，张春晓指出，中纪委从7月13号一直到8月10号，连续五周发表深化改革、加强监管的文章。“如果国资委就是自己来监管还是不行，所以现在五位一体已经全面推进了。”具体而言，分别是党委对人的监督，监察对事的监督，审计对财的监督，法律是托底功能。“原来纪委对人的监督是发现一个问题就抓了，这个人做的坏事已经形成了，其实已经出现了一个低效率的，其实是一个亡羊补牢的过程。但是现在不一样了，是从原来纪委对人的结果式监督，变成了进入动态流程的监督。”同时，审计对财的结果式审计也变成了动态的全流程审计，法律托底的功能也在进一步完善。张春晓特别指出，第三层的监督是大众的监督，只要是除了商业机密，除了国家的机密以外，一律向社会公开。所以这一轮的监督是更加强化的监督，是五位一体动态的监督。

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