张文生：蔡英文的两岸政策走向及其影响

http://www.CRNTT.com   2016-05-13 00:18:12

蔡英文当选台湾地区领导人（来源：中评社资料图） 　　中评社北京5月13日电（作者　张文生）蔡英文在选举前后对两岸政策均有所论述，从现阶段来看，蔡英文的两岸政策未能满足大陆方面的要求。蔡英文正式上任以后，两岸关系的动荡与变化难以避免。 　　一、选举前后蔡英文对于两岸政策的论述 　　选举前，蔡英文在2015年4月被民进党提名参选时、在2015年6月访美时、在2015年12月的电视辩论中，均对两岸政策有所论述，其核心有三个方面，第一是把“维持现状”作为民进党处理两岸关系的最高原则；第二是在“中华民国现行宪政体制”下发展两岸关系；第三是不否认1992年两岸香港会谈的历史事实，但把其内涵解读为“求同存异”的精神。这样的论述和政策显然大陆是不能接受的，她没有说清楚什么是两岸“现状”、什么是“中华民国现行宪政体制”、什么是“求同存异”的核心内涵，这些都应当由蔡英文本人来说清楚，而不是由我们来替她理解、替她解读。她所谓的“现状”、“现行宪政体制”、“求同存异”都有极大的模糊与弹性空间，都可以解释成“一边一国”、“两国论”或“一中一台”。想在大陆这边蒙混过关就难了。2016年3月5日，习近平总书记曾有明确表态：“承认‘九二共识’的历史事实，认同其核心意涵，两岸双方就有了共同政治基础，就可以保持良性互动。” 　　当选后，蔡英文在两岸政策上已经表现出往后退缩的姿态。选前蔡英文曾经表示：“维持两岸关系的和平稳定发展，是我对全体人民的承诺”，并且提出了“沟通、不挑衅、不意外”三原则，表现出愿意承担责任的姿态；选后，蔡英文接受自由时报的专访，表示维护台海和平和两岸关系的发展，“这不是单方面的责任，两岸要一起努力”；3月份，蔡英文接受《中国时报》采访，提出“期待大陆方面可以运用这个机会，再展现一些善意。”企图把维护台海和平与两岸关系发展的责任推给了大陆。 　　二、“5•20”蔡英文就职讲话对于两岸政策的可能宣示 　　2016年5月20日，蔡英文正式就职，是海内外舆论观察蔡英文两岸政策宣示的重要时间点，因为它代表蔡英文对于未来四年两岸政策的定调。蔡英文在“5•20”的大陆政策宣示，可能有三种选择，第一是明确承认“九二共识”或“两岸一中”；第二是采取负面表列，宣示两岸“非国与国关系”，是特殊关系，这样的宣示有一定的善意，表明蔡英文愿意与“两国论”切割；第三是维持已有的宣示，即承认“九二香港会谈的历史事实”，对核心内涵则仍然强调“求同存异”，在“中华民国现行宪政体制”下处理两岸关系，不对两岸关系同属一个中国作出表态。 　　如果蔡英文拒不承认“九二共识”和“两岸一中”，必然给两岸关系带来严重冲击，它将使得两岸政治关系完全断裂，乃至走向对抗和冲突。没有“九二共识”和“两岸一中”，两岸两会谈判难以为继，国台办与陆委会的联系沟通机制中断，两岸领导人会面更不可能。两岸各领域交流合作都将受到影响，最终损及两岸同胞福祉。如果蔡接受“九二共识”，认同两岸同属一个中国，两岸和平发展的基础得到延续，两岸交流互动将继续保持下去，两岸各领域交流合作的成果将得到维护并持续扩大，两岸关系也将继续开创光明前景。 　 （作者系两岸关系和平发展协同创新中心、厦门大学台湾研究院教授张文生）