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二十国集团：引领“增长优先”转向“创新优先”

http://www.CRNTT.com   2016-09-16 07:47:06

在世界经济深度调整、破解持续低迷增长难题背景下，G20首次提出以创新驱动全球经济增长，提升中长期增长潜力。 　　中评社北京9月16日电／落幕不久的二十国集团(G20)领导人杭州峰会以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题，取得了巨大成功。国家主席习近平在闭幕辞中指出，二十国集团领导人就“创新增长方式，为世界经济注入新动力”达成共识，一致通过了《二十国集团创新增长蓝图》。这意味着在世界经济深度调整、破解持续低迷增长难题背景下，G20首次提出以创新驱动全球经济增长，提升中长期增长潜力。 　　G20已成世界创新活动主体 　　光明日报发表清华大学国情研究院院长胡鞍钢文章表示，G20能否完成《蓝图》的规划？答案是：完全可能，因为G20已经成为世界的创新主力军，又是世界创新驱动经济增长的主要推动者，完全有能力“从根本上寻找世界经济持续健康增长之道，紧紧抓住创新、新工业革命、数字经济等新要素新业态带来的新机遇，并制定一系列具体行动计划”。 　　众所周知，G20成员数虽然仅占全世界240个经济体总数的不足10%，但是对世界经济发展影响重大。2015年，G20的GDP占世界GDP(PPP)比重为77%。G20不仅是世界最重要的经济增长发动机，还是最重要的世界创新活动主体，对创新驱动全球经济增长起着举足轻重的作用。 　　这里，需要采用量化科技创新指标来反映G20的科技实力及对世界的影响。我们定义的科技实力是指实现科技创新目标的能力，是指一个国家科学创新能力、技术创新能力、科技投入能力、全社会使用最新技术能力之总和。具体的量化指标包括国际科学论文发表量、本国居民发明专利申请量、研究与试验经费支出总额、互联网用户总数，由此来衡量上述四种能力及科技实力。我们假定任何国家的科技创新活动都会产生溢出效应，包括科技创新投资，科技创新成果，以及科技创新技术的广泛普及和应用。根据世界银行、世界知识产权组织、国际电信联盟提供的数据，2015年，G20研发经费支出(PPP，2011年国际美元价格)占世界总量比重为69.06%，科技论文发表数占世界总数比重为85.42%，发明专利申请数占世界总数比重为92.98%，互联网用户占世界总数比重为72.65%。根据以上四个指标所构成的评价体系来衡量，2015年G20科技实力占世界总量比重为80.03%，高于G20经济实力占世界总量的比重(77.33%)。 　　G20内部南北科技实力大趋同 　　文章分析，2000年以来的15年间，G20内部科技实力变化显着，首次出现了南北方国家科技实力大趋同的趋势，大大改写了北方国家主导世界科技格局的原有版图。突出表现为： 　　G20集团中的南方国家(中国、巴西、俄罗斯、印度、南非、阿根廷、墨西哥、韩国、印度尼西亚、沙特阿拉伯、土耳其)科技实力占世界总量比重不断提高，从2000年的14.56%提高至2015年的38.78%，平均每年提高1.62个百分点，这与南方国家经济实力占世界总量比重持续上升趋势基本一致，但是相当于经济实力占世界比重提高幅度(12.97个百分点)的近两倍。 　　G20集团中北方成员(美国、日本、英国、法国、德国、意大利、欧盟、澳大利亚、加拿大)科技实力占世界总量比重明显下降，从2000年的69.41%下降至2015年的41.25%，平均每年下降1.88个百分点，其中美国、欧盟和日本科技实力占世界总量比重都呈下降趋势，分别下降9.53个百分点、8.69个百分点和8.44个百分点，这既与国际金融危机有关，更与三大经济体经济实力占世界总量比重持续下降的趋势基本一致。 　　G20南方国家正在成为世界新兴的科技创新国，与北方国家科技实力的相对差距大大缩小，从2000年的4.79倍缩小至2015年的1.06倍。这与南方和北方国家经济实力相对差距下降是一致的，从2000年的2.02倍缩小至2015年的0.98倍。由此可见，2000年前，南方与北方国家科技实力的相对差距大于经济实力的相对差距，2000年后，出现南北趋同之势，科技实力趋同速度高于经济实力趋同速度。

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