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李允杰：两岸官方停摆　民间平台应发挥作用

http://www.CRNTT.com   2016-12-06 00:06:25

台湾空中大学公共行政系主任李允杰（中评社　束沐摄） 　　中评社北京12月6日电（记者　束沐）第三届两岸智库学术论坛11月30日在广西桂林举行，台湾前“青辅会”主委、台湾空中大学公共行政系主任李允杰在论坛上发表了题为《两岸和平发展的制度化思考：建立多元对话平台》的报告，他建议建议两岸要有开发创意、开创新局的新作为，打破过去30年“蓝绿对立、拉蓝打绿、红绿僵局”的恶性循环，在两岸官方管道停摆的情形下，民间平台应维持制度化与多元化。 　　李允杰认为，蔡英文就职演说的两岸论述综合谢长廷“宪法各表”内涵，再加上宋楚瑜等人的提示和建议，间接表达接受九二共识实质内涵，只差没说出“九二共识”4个字。他呼吁大陆思考，台湾政党轮替已成为新常态，大陆是要鼓励民进党中间务实路线的抬头，还是要抱住九二共识四个字，步步进逼，冒着把蔡英文推向深绿、两岸关系倒退崩解的风险。 　　李允杰表示，民共关系长期缺乏互动与互信，形成一种恶性循环，民共关系紧张对立的结果是，“中共不识台，台湾不识共”，彼此只能各自相互取暖，形成两岸关系紧张的根源。他指出，在官方交往停摆的情形下，两岸民间交流的差别对待策略，封闭了对话沟通的机会之窗，无助于改善民共僵局的恶性循环。 　　李允杰表示，两岸之间要避免误判、缩小分歧，唯有不断的沟通与对话。为此，他提出三点建议： 　　第一，在台湾内部成立两岸关系和平发展委员会，纳入各重要党派及产官学代表，真正实现蓝绿和解精神，凝聚台湾共识，制定两岸关系和平发展纲领（类似国统纲领的功能）。 　　第二，在两岸政策与两岸事务的相关政府机构的人事任命，如国安会、陆委会、海基会的谘询委员、顾问等职务，遴聘跨党派学者专家。 　　第三，两岸间除了官方的联系机制之外，建立二轨或三轨的民间对话平台，包括政党间的对话平台，如国共论坛扩大为两岸政党论坛；以及民间社团（基金会）的对话平台，例如二十一世纪基金会、台北论坛、两岸政策协会都是致力于建构跨越党派的对话平台，应善加利用。

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