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中评智库：美国对华新战略 非平衡性对冲

http://www.CRNTT.com   2017-03-04 00:02:04

其实，在世界进入后金融危机时代后不久，美国对华战略调整就开始了。2009年奥巴马新政府对华策略性“示好”不成后，就从2010年起逐步实施对华新战略。该新战略虽仍是接触、交流、合作与防范、遏制、竞争的软硬两手并用，但显着偏向后者，本文称之为美国（偏向遏制的）“非平衡性对冲”对华新战略。约瑟夫.奈把美国既要拥抱中国也要制衡中国的两手战略称为谨慎而非好斗的对冲，(3)否认美国好斗和对华“对冲的非平衡性”（即遏制是美国对华两手中的“重手”）。国内学者也多持美国对华战略的“两点论”，少有同时强调其“重点论”的。这不符合唯物辩证法和后金融危机时代美国对华战略的基本事实。 　　美国“非平衡性对冲”对华新战略的时代背景 　　后金融危机时代的世界也许不及冷战时期的世界那样危险，但是复杂得多，至少有以下几大特点：一是世界经济呈L型走势，大幅下降后陷入长期低迷，尤其是发达经济体，尽管美国经济近年来明显呈现复苏迹象；二是金融危机和经济低迷刺激了此前已冒头的贸易保护主义和孤立主义等反全球化势力，致使世界经济难以重回此前的全球化发展势头；三是各经济体普遍不景气使内部政治社会矛盾加剧，民粹主义盛行，政府对内难以作为，对外强硬；四是世界经济矛盾上升加剧了许多地区的地缘政治矛盾和业已存在的世界政治碎片化倾向；五是国际格局正在发生重大变化，美国代表的西方世界整体性相对衰落，以中国等新兴经济体为代表的非西方世界群体性崛起；六是恐怖主义猖獗、大规模杀伤性武器扩散、生态环境恶化、金融危机等多样化非传统性安全威胁更加严峻。尤其是第五、第六大特点是美国实施以防范和遏制为主、以交流和合作为辅的“非平衡性对冲”对华新战略的直接背景。 　　为了拯救和复苏自身经济，美国先后四次实施大规模“量化宽松”政策，并大搞贸易保护主义，严重损害了其“世界经济领袖”的形象。深陷两场战争泥淖并在金融经济危机中实施以邻为壑的经贸政策，“不仅使美国继续单方面主导世界事务的能力受损，而且使美国霸权地位的合法性进一步受到质疑。”(4)换言之，尽管仍是世界老大，但是“美国一呼百应、从者如云的局面已经一去难返。”(5)奥巴马在竞选总统前承认，“在伊拉克战争和‚阿布格莱布‛事件后，世界丧失了对我们目标和原则的信任。”(6)

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