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吕炳宽语中评：赖揆强势　蔡不放手易有冲突

http://www.CRNTT.com   2017-09-11 00:06:25

台湾东海大学公共管理暨政策系副教授吕炳宽。（中评社 林谷隆摄） 　　中评社台中9月11日电（记者　林谷隆）台湾东海大学公共管理暨政策系副教授吕炳宽接受中评社访问表示，“行政院长”要做的好，除了获得“总统”支持，也要获得“国会”力挺。现在赖清德组阁，他获得蔡英文信任到底有多少，还是蔡迫于现实、迫于无奈，提名可以在民进党最大派系新潮流支持的人选。未来，赖清德势必会很强势，如果蔡忍受不了、不愿放手，还是要直接指挥部会，“英德体制”就会产生冲突，也可能会造成两颗太阳的情况。 　　吕炳宽，台湾中山大学中山学术研究所法政组博士，现任台湾东海大学公共管理暨政策系副教授，曾任东海大学主任秘书兼公关室主任、中台科技大学社会学科专任副教授兼学科召集人、中国文化大学行政管理学系兼任副教授、台中教育大学社会科教育学系兼任副教授。 　　吕炳宽表示，台湾参考法国的经验，在李登辉执政时，“修宪”改成半“总统制”（媒体常称：双首长制）。后来陈水扁当选，民进党在“立院”并不是多数党，所以扁政府的第一任“阁揆”是唐飞，唐为了接任“阁揆”退出国民党，结果“阁揆”只当了105天，政治寿命并不长。 　　吕炳宽提到，从宪政运作来看，半“总统制”是“总统”任命“行政院长”，“行政院长”也要对“国会”负责，“行政院长”必需要获得双重信任，第一个信任来自“总统”，第二信任则要来自“立法院”。问题在于非民进党籍的林全可以获的蔡英文信任，但不能获得派系林立的民进党“立委”信任，造成“英全体制”在“立法院”施展不开。 　　吕炳宽告诉中评社，现在由赖清德组阁，他获得蔡英文信任到底有多少，还是蔡迫于现实、迫于无奈，提名可以在“国会”获得支持的人选，因为民进党在“立法院”最会吵就是新潮流，蔡想要施政更顺遂，势必要找一个“国会”多数派系的人选当“行政院长”。 　　吕炳宽强调，新“阁揆”不一定要是新潮流，但也要得到新系支持，所以传来传去都是陈菊或赖清德，否则再找其他人上台，一旦没有办法获得新潮流支持，下场就跟林全一样。 　　至于赖清德组阁，民进党政府会不会变得两颗太阳？吕炳宽认为，赖清德势必会很强势，关键在蔡英文可以容忍多久，愿意放手有多久，蔡如果还是想介入政治，找谁来做都没有用，两人的隔阂或冲突势必都还在。如果蔡放手，信任赖清德，加上新潮流的支持，蔡政府的民调会很会爬起来，如果蔡不放手，还三不五时打电话给部长，当男老板跟女老板意见不一致时，部会首长到底要听谁的，就会产生冲突。

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