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中评智库:香港智库存重大发展机遇 | |
http://www.CRNTT.com 2017-09-20 00:03:18 |
7、《大国智库》认为,智库是全球合作交流的国际平台。我认为,香港本身就是历史悠久的国际都市,是国际金融中心、国际资讯中心,具有支撑香港智库成为香港本身乃至大中国的智库全球交流平台。事实上,香港智库也一直努力在发挥作用。今后需要更强的统筹性、更大的责任承当。 如此对比可知,香港智库的未来一样能够发挥相当于大国智库的作用,前途未可限量。 香港智库评价体系的新构建 香港智库具有历史的、现实的特殊性,所以,不能够也不应该完全照搬其它国家和地区的智库评价体系。“南橘北枳”这句成语,提醒我们一定要根据实际情况出发,构建适合香港智库生存、推动香港智库发展的新评价体系。《晏子春秋·内篇杂下》:“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,叶徒相似,其实味不同。所以然者何?水土异也。” 比如美国、德国、中国的智库评价体系,在相同之中,有很大的不同。美国的政治家后援型智库,在中国是不存在的。美国智库文化中智库与政府之间有“旋转门”,中国的差距就很大,而德国更常见的是智库与大学之间的双向交流。美国智库已形成了较具规模的政策谘询产业和战略谋划产业,并将此转化为巨大的效益,其它国家的智库则望尘莫及。而中国的党政军智库,通过立法或者行政组织条例组建的存在于党、政、军系列内部,为各级领导层提供决策服务的智库机构,多以党政机关和军队内部直属的决策谘询机构身份出现,其主要工作是通过内部渠道向领导人直接提供决策参考,在党和政府内部发挥决策“内脑”的职能。这样的实力、影响力、特色,也是美国、德国所不具备的。 但是,公共政策智库、政治宣传型智库、学术型智库、政党智库,则是各个国家与地区都拥有的,香港也一样拥有。同是智库,为何各国各地区在同的范畴中具有这么大的异?所以然者何?水土异也! 由此作为切入点进行思考,香港智库的评价体系应当具备三大要素:1、尊重和尽量运用国际智库通用评价标准;2、剔除完全不适用于香港智库的评价标准;3、创建有利香港智库发展的新标准。 由是思之,香港智库实力及地位的评估,应当从如下角度来进行:1、评审其对中央政府各种政策、特区政府有关政策形成的影响力;2、评审其理论创新的实力与能力;3、评审其对社会舆论、话语权的掌控能力。此外需要增加的综合评价标准包括:1、智库议题是否多元化设置;2、智库研究合作是否高度区域化;3、智库信息科技化是否有效运用,等等。 |
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