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美海军上将答中评：印太概念非零和

http://www.CRNTT.com   2017-11-29 00:25:27

格林纳德称美国的亚太政策手法早就将印度和印度洋包含在内 中评社记者 余东晖摄 　　中评社华盛顿11月28日电（记者 余东晖）特朗普政府最新提出“印度-太平洋”的概念引发热议，前美国海军作战部长格林纳特 （Jonathan W. Greenert）海军上将对中评社表示，美国在亚太地区的平衡政策和手法早就纳入印度，美国在印度洋已经存在多时。他不认为“印太概念”是一种“零和游戏”。 　　在美国海军服役40多年，2011年9月到2015年9月担任美国海军作战部长的格林纳特日前出席美国“国家亚洲研究局”举办的亚太军事战略研讨会。在回答中评社记者关于美国的“印太”与中国的“一带一路”能否兼容的问题时，曾经参与奥巴马政府“亚太再平衡”战略制定到实施全过程的格林纳特说，“印太”概念其实追溯到希拉里担任美国国务卿时就提出了，美国一直介入印度洋，其亚太战略并非以马六甲海峡为界截然区隔亚太与印度洋，美国的亚太政策、概念、手法一直将印度洋包含在内，尽管美国政府内部确有人对此感到有些迷惑，也有过争论。 　　这位曾任美国第七舰队司令的退役美国海军上将承认，有人确实对印太概念把印度包含进来感到担忧，担心这是不是一种“零和游戏”，他认为“印太”概念不是“零和游戏”。他说，美国在印度洋的许多领域已经存在多时，包括政策、力量平衡和军事部署等。 　　美国智库“国家亚洲研究局”（NBR）最新发布2017到2018年度的“亚太力量、意图和军事战略”报告，从政治环境、实际能力、领袖特性、战略文化等四个方面，对印度洋-太平洋区域主要国家的军事力量和战略进行评估。报告首先评估的是中国的军事战略及其对美国的意涵，研究俄罗斯问题的专家卡兹（Mark Katz）说，二十多年前很难想象，谈论亚太军事战略的报告会先谈中国，而不是先谈俄罗斯或前苏联。 　　这个报告的中国部分由乔治城大学助理教授梅惠琳（Oriana Skylar Mastro）主笔。她将中国目前的军事战略定位为“区域力量投射”（regional power projection），区域范围已经从东海和南海，扩展到中亚和南亚。这是一个超过“内部稳定”和“外部防卫”的战略，但还没有达到“区域霸权”和“全球军力”的程度。 　　梅惠琳认为，中国迈向“区域力量投射”的进程不可能减速，而如果中国对面临威胁的看法有重大变化的话，反而会启动迈向“区域霸权”和“全球军力”，因此美国必须确保其在亚太地区包括在南亚和中亚的存在和姿态，要与中国并驾齐驱。 　　这份报告的总编是“卡内基国际和平基金会”高级研究员特利斯（Ashley Tellis）。两年多前，这位印度裔的美国亚洲问题专家发布报告，断言“中国现在并且将来几十年都是美国最主要的竞争者”，呼吁实质性地修改美国对华大战略，挑起了美国外交学界对华接触战略是否有变的争论。

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