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中评关注：学者点评2017香港法治事件

http://www.CRNTT.com   2018-01-09 00:22:08

与会嘉宾在南开大学合影（中评社 张爽摄） 　　中评社北京1月9日电（记者 张爽）2017年台港澳十大法治事件研讨会暨新闻发布会昨日在南开大学举行，涉港学者就2017年香港法治事件进行研讨、点评，与会学者认为，在过去的一年中，香港的行政、立法、司法三权消长，形成了行政权独大的局面。在追求全面管制权落实落地的同时，也需要考虑到“一国两制”初心初衷是作为国家现代化的有机组成部分长远起作用，保持“两制”的合理活力，让香港以它自己的方式发展和融入国家，为国家做出贡献。 　　 南开大学台港澳法研究中心提出备选的2017年度香港法治事件有：“七警案”引发巨大社会争议撕裂香港、林郑月娥当选香港第五任行政长官、习近平出席庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼、宣誓案四名议员被取消议员资格、“占中”三人被判入狱监禁、梁游案做出终审裁决、立法会议员郑松泰倒插国旗被判罪名成立、林郑月娥发布任内首份施政报告、《国歌法》纳入基本法附件三、 香港立法会通过修订《议事规则》决议案、香港特区选出第十三届全国人大代表、全国人大常委会批准广深港高铁“一地两检”合作安排。 　　　汪江连：香港法治事件核心是法治中国与法治地方的关系问题 　　中国计量学院法学副教授汪江连表示，香港法治事件问题的核心是法治中国与法治地方的关系问题。关于香港的12个法治事件，从时间上看，事件大部分发生在下半年，这也是一个值得关注的特点。“去年是香港回归20周年，有些事件在回归之后有一些集中呈现，但是都是过往的延续。” 　　汪江连认为，从类型看，香港法治事件包括三大类，涉及行政与政改方面的事件包括林郑月娥当选、施政报告、七警案、占中问题，核心是政改与行政机制的运行问题，随着这个问题越来越深化，矛盾的焦点在去年得到了阶段性的完结。他也指出，“这并不是完美的完结，而是主断式的完结。” 　 “第二类是国家统合和国家象征的问题。”汪江连说，几位议员的宣誓也是国家统合问题，倒插国旗区旗案、国歌附件三，都是国家象征层面的问题。 　 “第三类是政治参与和立法会运行的问题。”汪江连表示，在香港回归的时候，对香港应该采取的主导模式是有争议的，最终选择了行政主导，但是立法机关的作用应该逐步加强。 　　汪江连表示，香港人大代表的产生也是法治中国和法治香港的处理问题，应该思考香港地区的人大代表是否能代表香港人民等问题，而一地两检涉及到中央行使管制权的方式问题。 　　汪江连说，香港法治事件有几个特点：第一，政治争拗由室外转向了室内。不排除有当局介入和引导的因素。各方力量开始把政治参与的方式多元化，甚至有一些采取比较隐性的方式参与，不是通过一个集中的方式参与。第二，中央管制权在渐进式地得到强化。第三，借助这些事件可以观测到后政改时代香港未来政改方向的难度。第四，香港问题如何去问题化，是未来一国两制实践过程中需要进一步思考的问题。这些事件也是这个问题的展示和增厚。 　　汪江连表示，香港地区法治事件去年有一个最大的事件就是回归二十周年，涉港学者和机构进行了各种研讨和反思。

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