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中评智库：融合发展七大关系与建议

http://www.CRNTT.com   2018-01-23 00:20:20

融合发展是习近平对台思想的重要组成部分，是未来大陆对台工作的基本方向。 　　中评社香港1月23日电/中国人民大学政治学系教授王英津在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊1月号发表专文《推进两岸融合发展的理论问题刍议》，作者认为：“两岸关系和平发展阶段的前期主要将交流发展作为推动手段，而后期则主要将融合发展作为推动手段。因此可以说，融合发展仍属于和平发展阶段的范畴，它是和平发展阶段的一部分，而非和平发展阶段之外的新阶段。融合发展可以为两岸由和平发展走向和平统一创造条件和奠定基础，但并不能保证两岸必然沿循这一道路走向统一，若要推动两岸走向和平统一，还应有其他配套设计。”文章内容如下： 　　 　　目前融合发展已经被中央确立为对台政策的重要内容。虽然十九大报告中没有直接提及“融合发展”四个字，但“融合发展”的理念却渗透在涉台部分的论述中。譬如，“愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇”、“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇，增进台湾同胞福祉”①等内容，均是融合发展理念的重要体现。因此，有关部门接下来的任务就是如何在涉台工作中将这一政策贯彻好、落实好。 　　但目前出现的一个问题是，中央虽然提出了融合发展理念和政策，但由于没有具体阐释其含义，导致不同部门、不同研究者在对融合发展概念及其与相关政策范畴的关系理解上莫衷一是。将其与“军民融合”之“融合”混同者有之；将交流发展成果归入融合发展成果，进而将交流发展与融合发展混同者有之；望文生义者有之；附加和演绎出其他含义者亦有之。以上现象不仅会影响社会各界对融合发展政策的准确理解，也会影响融合发展工作的未来成效。鉴于此，本文特就融合发展与相关政策范畴的关系做进一步研究，以期更好地落实融合发展政策。 　　一、融合发展与交流发展的关系 　　笔者注意到，目前许多学者都将融合发展与交流发展混同起来，但事实上，两者存在着显着区别，否则提出融合发展就失去了意义。笔者认为，只有从融合发展政策的提出背景入手，才能完整理解和准确把握其含义。所谓的背景具体说来就是：大陆为何要提出融合发展？大陆希望通过融合发展来解决什么问题？显然，以前的交流发展政策一定遇到了一些不能解决的问题，否则提出融合发展就是多此一举。事实表明，我们之所以提出融合发展，就是希望通过这一新的政策来弥补并解决以前交流发展政策所面临的“瓶颈”。那么，交流发展政策究竟面临着怎样的“瓶颈”？

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