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中评两会专访：贾庆国论中美关系

http://www.CRNTT.com   2018-02-24 00:23:46

中评社记者在北大国关学院采访全国政协委员、院长贾庆国（中评社 连为民摄） 　　中评社北京2月24日电（记者　郭至君　实习记者　连为民）转眼之间，特朗普上任已经一年多，在这一年多里，美国无论是内政还是外交都发生了显着的变化，特朗普的不可预测性和不稳定性在执政的各个方面特别是外交政策上体现明显，其他国家也为此感到了很大的不确定性，未来美国在特朗普治下还会发生什么变化？美国在亚太地区的影响力是否下降？中美两个大国之间的关系将如何处理？今年两会前夕，中评社记者在北京大学专访了全国政协委员、北大国际关系学院院长贾庆国，请他就美国外交、中美关系、朝核问题、中国特色大国外交等议题阐述其观点，并请他透露了今年上会所提提案的方向。专访全文整理如下： 　　中评社记者：特朗普执政已经满一周年了，在这一年里美国退出TPP，退出气候协定，退出联合国教科文组织等等一系列行动给全世界留下了一个“一退再退”的深刻印象，想请问您，您觉得美国在世界上的影响力是不是已经随着特朗普的执政在越减越少？他上台之后，一直宣称的“美国第一”的口号到底能坚持多久？ 　　贾庆国：特郎普上台以后，确实给人一种“一退再退”的感觉，美国退出了TPP，也退出了巴黎气候协定，还威胁退出WTO。在美国战后的历届总统里头，他的做法是比较独特的。不久前我写了一篇文章，提出特朗普正在改变二战结束以来美国历届政府所采取的国际战略。美国历届政府所采取的国际战略是什么？一句话就是，以最小的成本，最大限度地维护国际秩序，以此来维护美国的国家利益。二战结束时，美国政府意识到，作为一个超级大国，美国不能通过搭便车来维护自己的利益，只能通过维护国际秩序来维护自己的利益，这是因为美国块头太大，无法搭便车，一搭车，车就垮了。 　　但是，维护国际秩序是一个成本极其高昂的事情。用美国著名教授保罗·肯尼迪的话来讲，历史上，超级大国都不是被崛起大国打败的，而是被维护国际秩序的成本拖垮的。为了解决维护国际秩序的成本问题，美国采取了三种做法，第一是延续、扩大和加强了二战期间形成的国际同盟关系；第二是组建了联合国为中心的一套国际组织和国际机制；第三是和一些主要的国家建立了各种各样的伙伴关系，通过这三种做法，美国试图最大限度地利用这些国家的资源，来帮助美国维护国际秩序，从而大大减少美国维护国际秩序的成本。这么多年历届美国政府一直在坚持这样一个政策。当然，若想让别的国家帮助美国来维持国际秩序，美国也要做出各种各样的承诺，承担各种各样的义务，包括同盟体系的义务和责任，也包括作为各类国际组织和国际机制成员的义务和责任，美国为此也付出了一定的代价。 　　特朗普上台以后，主张改变上述做法，他的看法和美国的政策精英不一样，后者认为美国付出这些代价是值得的，二战结束已经70多年，美国在国际秩序的稳定和和平中获得了巨大的好处，美国依然是超级大国。但是特朗普不这么认为，在他看来，美国维护国际秩序的成本还是太高，导致美国的地位和影响都下降。所以，特朗普想另辟蹊径，要采取别的方式，让美国再伟大。所以，特朗普上台以后，一直试图摆脱历史上承担的各种各样的国际责任和义务，包括要盟国为自己的安全承担更多的责任，付出更多的代价，包括退出TPP，重新谈判北美自由贸易区协定等等。 　　特朗普还提出“美国第一”的口号，其实以前美国政府的政策也是“美国第一”，只不过跟特朗普的“美国第一”不太一样。以前美国政府的“美国第一”是试图找到自己和其他国家利益的汇合点，然后在这个基础上加以合作。现在特朗普提的“美国第一”是，不管其他国家怎么想、不管其他国家的利益是什么，只要把美国的利益照顾好就行。这是有区别的，第一种“美国第一”的做法强调的是互利合作，强调的是和别的国家一起解决全球治理面临的问题。后一种则是美国追求自己的利益。我觉得特朗普也想和别的国家一样“搭便车”，觉得凭什么中国可以搭便车，美国就不可以？现在维护国际秩序的责任特朗普也不想承担，至少不想像过去那样承担责任，他觉得那样不划算，所以他现在要换一种方式来维护美国的国家利益。

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