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中评关注：海南特区须树立人才优先发展战略

http://www.CRNTT.com   2018-05-01 00:06:17

经历过两次波折之后，海南省在经济发展方面始终没有找到自己的出路。当年为了促进海南经济发展，曾经实行土地批租制度，决心引进外国资本，在海南建设大型工业园区。但是，由于国内外形势发生变化，海南引进日本资金建设工业园区计划被迫搁浅。到目前为止，除了中央企业在海南建设大型项目之外，海南省自身缺乏支撑自我发展的重大项目。海南省政府依靠自有资金，设立海南航空公司，部分解决了海南交通困难，但是，由于海南航空公司实行快速扩张政策，大量举借外债，结果导致海南航空公司除了为海南旅游服务提供交通便利之外，没有为海南经济快速发展作出实质性的贡献。 　　海南省在发展过程中希望充分利用自己的资源禀赋，依靠比较优势发展特色产业。但是，无论是种子繁育还是水果生产，都没有使海南经济特区实现经济快速发展。这不是因为海南缺乏产业规模效益，也不是因为海南经济特区缺乏政策支撑，而是因为海南在发展过程中，虽然拥有产业发展政策优势，但是，却没有足够的人才，从而导致产业发展总是虎头蛇尾，难以为继。 　　海南经济特区面临的最大问题就在于基础教育投入、高等教育投入严重不足。表面上看海南省接受义务教育儿童比重和全国相比并没有大的区别，但是，考虑到海南省的人口基数，人们就会发现，海南省基础教育水平和全国相比仍然存在比较大的距离。海南省高等教育是海南省的重要短板。虽然近些年来海南省政府高度重视海南大学等高等级院校的建设，和教育部共同建设海南大学。但是，和全国其他省份相比，海南省高等教育资源仍然存在严重不足。海南省没有充分发挥自己的区位优势，吸引全国高等院校在海南省开办教育科研机构，提高海南省的整体教育水平。 　　和深圳经济特区相比，海南经济特区在高等教育方面存在的差距显而易见。深圳市为了解决高等教育不足的问题，市政府拿出大量资金设立南方科技大学。不仅如此，深圳市政府将北京大学、清华大学等国内一大批重点高等院校直接引入深圳市，在深圳市设立研究院。深圳市政府和香港特别行政区合作，把香港特别行政区知名大学教育资源直接搬到深圳市，在深圳市建设大学园区。深圳市的所作所为，目的就是要利用高端人才，促进深圳科技产业的发展。由于海南省在高等教育方面乏善可陈，没有利用国内国际高等教育资源吸引优秀人才，结果海南省空有国家扶持政策，却无法将国家支持海南经济特区发展的各项政策贯彻落实。 　　这几年，海南省政府充分意识到自己所面临问题症结所在，加大人才引进力度。海南省政府和三亚市政府联合中国科学院设立海南深海探测研究机构，充分利用海南省海洋资源，促进海南科技产业发展。事实证明，这是正确的发展道路。不过非常遗憾的是，和深圳市相比，海南省在引进人才方面已经大大落后。 　　海南省要想走出历史误区，实现跨越式发展，必须不拘一格降人材。海南省应当实行比全国其他省份更加优厚的政策，吸引大学毕业生到海南创业。表面上看，大学毕业生到海南落户，可能会增加海南经济特区的基础设施投入，可能会让海南省财政支出增加，甚至有可能会使海南在公共产品供给方面出现问题。但这是全面深化改革必须付出的代价。

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