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中评智库观点：李奎泰谈文金会与半岛统一

http://www.CRNTT.com   2018-05-22 00:18:57

4.28中评智库思想者论坛在首尔举办（中评社图片）   　　第三，过去70年间，到“4.27文金会谈”为止，韩朝协商模式的最大特征仍然是实施完全政府主导型协商，力图从政治上来解决问题的联邦主义接近法。一边强调要进行功能主义交流合作，又不能解决交流合作问题，仍然是由政府主导所有事务的现象不断重复。到目前为止，这一高度上的政治中心联邦会主义接近法实际上是失败的。尽管如此，在第四阶段的协商过程中，反而是更加强化重复这一点。这与台湾海峡两岸关系或东西徳关系比较一下，就能知道。韩国实施5年任期的总统制度，各任总统们都把韩朝关系看作最重要的政绩，所以过于侧重于从政治上来解决问题。韩朝关系被高度用于实现政治目的，而不看重内部协议及程序。特别是文在寅政府这种形象炒作的能力更突出。“核”与“和平”的议题，更是将韩朝关系政治化。 　　第四，在第四阶段，新的韩朝关系协商阶段，“和平”与“核”议题能否成功解决，取决于美国特朗普总统、朝鲜金正恩委员长及其胞妹金与正以及朝鲜内部政治权力关系，还有韩国文在寅总统的政治智慧。但是，在前三个阶段的协商过程中，由于高度的政治接近方法导致协商失败，考虑到这一点，在第四阶段，政界人士们所谓“和平”或“核”的政治游戏，在解决韩朝关系方面，作用有限。在台湾海峡两岸关系发展过程中，发挥重要作用的就是改革开放政策。韩朝关系改善过程中，也是需要改革开放，暂且搁置类似于“九二共识”的政治纷争，从日常实务上促进交流合作，实现相互开放，现在更需要这样的解决姿势。 　　“统一”的意义在会谈后变模糊 　　韩朝协商总是以失败和破裂告终，即在谈清楚“民族统一”与“自主统一”或“共同繁荣”，实际上，却又固守“大韩民国”和“朝鲜民主主义共和国”两个主权国家的关系，这点在此次会谈中体现更加分明。 　　在谈以“统一”为目标改善韩朝关系的同时，又强调“分裂现象”是个“正常的阶段”，以此为基础，发展相互关系，追求和平共存、共同繁荣。这一点，通过三次首脑会谈，变得更加明确。 　　在宣言中，为了强调“统一”，使用过10次“民族”用语，使用过三次“同胞”用语，“和平”用语出现过11次。不断重复“和平与繁荣”、“和平时代”、“和平地带”、“和平水域”、“和平体制”、“和平协定”等用语。“构筑永久坚固的和平体制”可以是最终统一的意思，但实际上，在“分裂关系正常化”发展成“国家对国家关系”的分裂关系中，是和平的意思。现在文在寅政府的目标，如同“文在寅韩半岛正策”中阐述的一样，“不希望朝鲜体制崩溃，不实行吸收统一及人为统一”（三不）目标。

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