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中评关注：韩国瑜的两岸小组哪里不一样？

http://www.CRNTT.com   2018-12-27 00:18:30

韩国瑜找杨秋兴出任高雄市政府两岸小组副召集人，图为韩就职日与杨秋兴互动现场。（中评社资料照 ） 　　中评社高雄12月27日电（记者　赵家麟）中国国民党高雄市长韩国瑜26日宣布，亲自领军担任市府两岸小组召集人，并由前高雄县长杨秋兴出任副召集人。台北刚办完两岸城市论坛，高雄的两岸城市交流则是蓄势待发，以九二共识为基础推动南南合作，有可能为两岸城市交流开启新的一页。 　　全台22个新任县市长在25日就职，泛蓝占有15个县市，对推动两岸交流、促进经贸往来，跃跃欲试。大陆国台办发言人马晓光26日在新闻发布会上重申，在对两岸关系性质、两岸城市交流性质有正确认知的基础上，大陆欢迎台湾各县市参与两岸城市交流合作。换言之，泛蓝县市与大陆之间，城市交流已释出友善、积极开放的信息。 　　韩国瑜26日宣布由杨秋兴出任高雄市府两岸小组副召集人。翻开县市政府两岸城市交流，其实，前高雄市长陈菊，在2011年成立高雄市政府两岸小组，颁布小组设置要点，由市长任召集人，指派副　市长任副召集人，工作小组成员除了府内与大陆事务相关的局处首长外，也进一步扩大规模，邀请府外亲绿学者专家加入。 　　但是，陈菊主政下的两岸小组，在蔡英文2016年上台后，两岸关系急冻，民进党执政县市也断绝了两岸官方交流，两岸小组丧失了功能，也几乎不再开会。 　　韩国瑜标榜的“货出去，人进来，高雄发大财”，其实打的就是两岸经济牌。韩国瑜在参选时就强调了“九二共识”，要开大门与各方交往，没有围墙。其实，以“南南合作”是较具体的说法。 　　“南南合作”近年由中山大学由中山大学公共事务管理研究所教授汪明生积极倡议，指的是大陆南方地区与南台湾合作。但韩国瑜在选举期间对“南南合作”则扩大解读为南向政策的东盟国家与中国大陆南方各省的合作。 　　韩国瑜26日宣布自任市府两岸小组召集人外，邀不在市府小“内阁”的杨秋兴出任副召集人，已经打破了过去由副市长兼任副召的做法；指派研考会主委会小组执行长，维持了由研考会担任执行秘书的幕僚　功能定位。 　　但另一个与陈菊时代不同之处，在于韩国瑜在近日受访时，表示两　岸小组成员，除了市府局处首长、外聘学者专家外，还要邀请高雄市议会各党派代表及台商参加。议员面，目前所知包括国民党3位、民进党2位、时代力量1位、无党1位。 　　韩国瑜这么安排，希望两岸事务能更贴近民意，并争取议员的支持；找台商进入小组，也是希望小组的功能更能精准的契合台商需求。另外，值得一提的是，小“内阁”中的研考会主委李铭义、财政局长李梁坚，本身就是两岸关系的学者出身，也可以看出韩国瑜对两岸城市交流与经贸发展的重视。 　　相较于柯文哲主政的台北市政府，2015年设两岸小组并订有设置要点，时程上比陈菊晚了4、5年，一样由市长担任召集人，副市长担任副召集人，不同之处，在于预算编在秘书处，属于市长直线领导性质；和研考会当成执行秘书来运作，还是有一些不同。 　　此外，柯文哲聘任的小组成员，涵盖了官员、学者与台商，且蓝、绿学者都有，谘询的对象又更宽广了一些；至于韩国瑜的新创之处，在于将邀议会各党派议员代表加入，贴近及扩大民意基础。 　　台北举办双城论坛，延续了与上海的交流；韩国瑜要如何推动两岸城交流，还待进一步观察。但韩国瑜近日受访时已指出，高雄与台北对两岸城市交流，最大的不同处在“九二共识”与“两岸一家亲”在本质上的不同。 　　韩国瑜认为，“九二共识”是政治基础，是两岸都能接受的最大公约数，高雄站在“九二共识”的政治基础上走出去，没有围墙；“两岸一家亲”则是偏重感情、心理层面，要担心只否只是嘴巴滑过去、心口不一。 　　嘉南药理大学社工系教授余元杰日前在南台湾两岸关系研究学会发表“地方政府两岸小组的设置与功能”，比较各县市政做法，举新北市政府为例，虽没有设两岸小组，但两岸交流热络、关系良好，设了两岸小组的绿营县市反而看不到功能，余归纳是结论认为，两岸小组作为县市政府处理两岸事务的任务编组，县市长的领导与决心才是真正的关键所在。

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