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中评智库：中美博弈与台湾的选择

http://www.CRNTT.com   2020-01-02 00:10:14

“极端重要利益”是指这类利益若遭侵犯，将严重削弱美国政府捍卫和促进美国福祉的能力。对于“极端重要利益”，美国祇有在盟国的共同参与下才准备动用武装力量。从美国该层级国家利益的必备条件序列中看，台湾通常也排不进这一位阶，最多是“重要利益”。2019年10月20日，美国芝加哥大学政治学教授、“进攻性现实主义”理论奠基人米尔海默斯在清华大学演讲中指出，对中国来说，现在最好不要就台湾问题发生冲突，直到力量变化到与美国对抗可以占优势的时候，再一举解决台湾问题。言外之意，假如美国和美军没有把握战胜中国大陆和解放军的话，就不会保卫台湾了。而实际上，且不论中美战略竞争未必是零和游戏，即便是，美国从来也不会为了台湾，而押上举国之力与中国大陆进行“世纪大摊牌”，精于物质利益算计的特朗普更不会单纯为美国的所谓信誉与强大的中国交手，而特朗普现象的背后，是美国日益壮大的民粹民族主义势力，是最讲求实际利益的，是更加现实主义而非理想主义的。 　　同时，米尔斯海默所不瞭解的是，对中国人民解放军这个朝鲜战场上较量过的强劲对手，美军从来没有“打赢”的把握。2007年3月25日，时任美参联会主席佩斯上将访华回国接受美联社记者采访时曾说：“美国对有核国家与无核国家、核大国与核小国的政策有相当大的区别。假如中国有能力与另外一个核大国进行一场核战争，应当明确告诉别人，这对大家都有好处。”道理很简单，中美作为两个核强国，相互交战不但将是两国的灾难，也将是全世界的灾难，至于敢于与美国联手的国家或地区，则将首先成为牺牲品。实际上，假如日本决策保卫台湾的话，它是有前提的，就是美国要保卫台湾，因为日本没有战胜解放军的实力。换言之，祇要美国放弃台湾，日本无论是否愿意，都无力单独与中国较量。同时，日本也非常清楚，即使美日联手干预台湾问题，那么中美日三方中最大的受害方祇能是日本。今年的国庆阅兵，中国大陆已经展示了诸多世界第一军事能力、美军对付不了的武器系统、日本无计可施的杀伤体系，未来这种东西祇会越来越多，不会减少。 　　第三，尽管中美关系正在发生历史性、结构性变化，但迄今美国在打“台湾牌”方面还是有分寸的，支持民进党当局是有限度的，明显投鼠忌器。如通过的涉台法案多，甚至可以说松动了“一个中国”政策基础，但执行率相对较低，象征意义大于实质意义；军事挺台力度增大，不少方面有所突破，但与历史上的强度高点相比，在内容、时机、形式、性质、品质、数量等方面依然有差距，与台湾当局要求更不相称；拉台共同打贸易战、科技战意图明显，但在美台贸易协定问题上依然不那么积极，对台湾当局消除贸易逆差、进口美国食品的压力也没有放松；支持台湾当局维持和扩大国际空间，甚至直接走到前台支持台湾当局参与国际组织、恐吓“邦交国”，但在联合国等敏感问题上并未放手。实际上，美国不是不想这么干，而是面对中国这样一个超体量快速发展的大国，它不得不有所顾忌，而且未来中国令美顾忌的因素祇会越来越多，不会越来越少。综合来看，未来美国仍将维持“一个中国”政策相对稳定，不与中国大陆因台湾问题撕破脸；维持台海安全局势基本可控，不与中国大陆开启战端；维持对台湾当局“两手政策”，不刺激中国大陆被迫提前彻底解决台湾问题。 　　总的看，尽管特朗普政府加大了“以台制华”力度，但由于台湾自身分量有限，其在美国国家利益排序中的地位并没有得到实质性的提升，算不上那种美国可以“为之而死”的“生死攸关利益”，也算不上美国可以“为之而战”的“极端重要利益”，最多祇能算是可以“为之喊两句”的“重要利益”。说台湾的前途命运已经关乎美国的核心利益，既不符合历史，也不符合现状，更不符合未来。

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