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中评智库:前瞻中美博弈大棋局

http://www.CRNTT.com   2020-07-12 00:03:37  


 
  二、美国战略高明吗?

  对华战略如要成功,美国必须取得盟友相助及国际支持,但美国对盟友与国际社会的态度都有问题。

  特朗普的美国优先矛头不仅对准中国,也没放过其盟友。在维护国家安全的大前提下,美国对包含其盟友在内的85个国家,出口到美国的钢材和铝材分别加征25%及10%的关税。基于同样的理由,对日本汽车、欧盟农产品与空中巴士等也加课关税①,造成美国与盟友关系紧张。

  在军费分摊方面,特朗普与日、韩、欧洲等盟国闹得极不愉快。美国要调整盟国驻军分摊费用,但漫天要价,要求日本翻一翻,负担80亿美元,韩国涨5倍,为50亿美元,北约盟国至少应将军事预算调整到GDP的2%,并威胁若不应允就撤军。各国都不能接受,祇愿提高部分分摊额。北约国家中的法德两国反应尤其激烈,德国声称到2023年,军费调整至多到GDP的1.24%,法国虽没有美国驻军,但重提建立欧洲军的构想。特朗普一气之下最近没有知会德国,就径自决定将驻德美军撤走9,500人②。

  外交层面,除了五眼联盟,美国盟友对美中各层面的冲突,因各自利益考量,在选边问题上十分迟疑。譬如在封杀华为5G、支持世卫组织多边防疫、转嫁疫情责任给中国并提出索赔等议题,这些国家并未追随美国。在中国“一带一路”、“亚洲基础设施投资银行”等政策上,众多国家,甚至美国的盟国都采取了与美国背离的做法,积极加入。印度对印太战略的反应也颇暧昧。李显龙就中美冲突带给国际社会的困扰表态,认为中美双方对亚洲国家,甚至整体国际社会都太重要,无法选边,希望中美不要发生冲突③。盟友对特朗普突然舍弃一向标榜的价值,如多边主义、自由贸易、全球化,无预警地退群毁约,解构现存国际秩序,都十分不以为然。

  美国的改变说明美国外交原本就是以维护自身利益为主,盟国互蒙其利当然最好,如果利益矛盾,当然是牺牲他国,成全自己。以前美国还替政策化化妆,以各种理由合法化、合理化自己的自私作为。当前美国实力已大不如前,再也无力负担维持“美式和平(Pax Americana)”的代价,不得不直截了当地要求各国配合让利,不管合理与否。 


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