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中评智库：拜登政府如何就对华关系拨乱反正

http://www.CRNTT.com   2021-03-21 00:02:22

五、中美关系该何去何从 　　中方已发出推动中美关系健康稳定发展的明确信息。习近平主席在致电祝贺拜登当选美国总统时指出，推动中美关系健康稳定发展，不仅符合两国人民根本利益，而且是国际社会的共同期待。希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展，同各国和国际社会携手推进世界和平与发展的崇高事业。2021年1月29日，中国国家副主席王岐山在北京以视频方式会见出席第十二轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表时强调，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，聚焦合作，管控分歧，是推动中美关系健康稳定发展的关键。⑨2021年2月2日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在同美中关系全国委员会举行视频对话时的讲话中，强调有必要让两国关系重新回到“可预期、建设性”的轨道，并就如何推动中美关系健康稳定发展提出了明确而中肯的意见和建议，其中包括：正确认识看待中国、恢复正常交往、妥善处理矛盾分歧、开展互利合作四个方面的切实可行的举措。⑩ 　　拜登政府显示出对华“战略耐心”。上任后的前两周，拜登同美国的盟友加拿大、墨西哥、英国、德国、法国、北约、日本、韩国、澳大利亚的领导人进行了通话，旨在“重建民主联盟框架”。而且，在第一周内，拜登就与俄罗斯总统普京通了电话，就延长《新削减战略武器条约》达成一致。拜登也于中国农历除夕上午与中国国家主席习近平通电话，两国元首就中国牛年春节相互拜年，就双边关系和重大国际及地区问题深入交换意见。迹象表明，在对华关系上，拜登政府企图攥紧“两个拳头”，从而形成“美国优势”，以便“集中力量办大事”。一个“拳头”是，整合“全政府”之力，加强各部门、各行业协调，组织最得力、经验丰富的人手，拧成一股绳，共同对付中国。另一个“拳头”是，整合盟友之力，设法构筑对华国际统一战线。然而，如前所述，拜登政府要攥紧内部“拳头”已属不易，要攥紧国际“拳头”更是难上加难。正如美国布鲁金斯学会的文章所称，“美中关系太大而不能失败”，中美竞争已经成为全球地缘战略的主要问题，但两国关系“还远没有被不可逆转地定义”，“两国都应抓住机会将关系置于新的基础上”。⑪希望拜登政府作出明智而审慎的抉择。 　　要积极塑造与管理中美关系的“新常态”。这个“新常态”将包括竞争、合作与对抗三要素，以竞争为主。竞争不可避免，将立足于自身发展，在各领域展开，向纵深发展，持久进行，打上时代烙印，技术、制度、规则之争可能趋于激烈。双方应加强对话和沟通，加强竞争管理，鼓励良性竞争、避免恶性竞争，在公平竞争中取得共同进步。合作必不可少，合作是共赢的最佳选择，合作是对两国和国际社会高度负责的表现。中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。中美双方在抗击疫情、经济复苏、气候变化等领域拥有很大合作空间。两国还可以探讨如何共同完善全球公共卫生体系。⑫双方宜扩大和深化合作，畅通合作渠道，建立合作机制，打造合作亮点，不断收获务实合作成果。对抗是糟糕选项，且不会有好结果，但鉴于美方要对华强硬，试图利用自身优势对华增强威慑和压制，难免在地缘政治、意识形态等领域搞对抗，甚至侵犯中国的主权、安全与发展利益，中国必然会奋力反击，进行坚决斗争。双方要增强对抗与冲突的风险管控意识，建立风险和危机管控机制，避免对抗引发冲突和战争。需要指出的是，中方反对搞冲突对抗，中方认为，如果走对立对抗的歧路，无论是搞冷战、热战，还是贸易战、科技战，最终将损害各国利益、牺牲人民福祉。⑬总而言之，中美应大力发展合作，尽量避免并严格限制对抗，开展良性竞争，使得中美关系朝着共进共赢的竞合关系迈进。

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