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中评智库：香港经济须重启顶层设计

http://www.CRNTT.com   2022-03-31 00:03:52

面对这种不难预见的前景，有论者认为融入粤港澳大湾区，将是香港经济的未来出路。这种观点误以为香港经济可以在不解除英式顶层设计桎梏的前提下，就能够毫无阻滞地融入大湾区。其实是忘记香港华资制造业曾经在20世纪八九十年代大举进入珠三角，继而从21世纪初陆续撤出珠三角的事实。对此，笔者在《港式资本主义论纲》一文中评论说：“香港加快融入粤港澳大湾区，可以在一定程度上弥补国际经济衰退造成对外贸易的亏损，但近10年来众多劳动密集型港企撤出珠三角的前车之鉴，已经证明港式资本主义若不改弦易辙，实在难以再度融入早已时移势易的大湾区。” 　　显然，固执旧制，已陷香港经济于困境；回避绕弯，亦非香港经济生路。唯有对症下药，重启顶层设计，恢复自由经济的运行机制，才可能让香港经济摆脱“土地财政”与“地产霸权”的桎梏，重获昔日繁荣向上的蓬勃生机。 　　三、如何重启香港经济顶层设计？ 　　古语有云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者,不足谋一域。”现在是时候立足于从历史到现状与未来、从香港到国家和国际的广阔时空，思考如何重启香港经济顶层设计的问题了。 　　重启香港经济顶层设计之前，最应该进行的工作是组织各方力量，在香港开展广泛而有深度的社会调查。调查题目包括如何重振香港经济、是否需要重启顶层设计以及如何重启顶层设计等重大问题。笔者愿意参与此类调查，在此之前，仅就在港讲授香港史、香港经济史等课程长达14年的感悟，略抒管见： 　　重启香港经济顶层设计，首先应该着眼于恢复昔日香港经济赖以欣欣向荣的自由经济的活力。自由经济是香港不同于其他经济体的历史特色，是香港经济曾经创造长期繁荣的内在动力。但是，近10余年来，华商豪富的“地产霸权”已经将香港置于对外贸易自由、内部市场却被资本垄断的困境，自由经济的活力备受“地产霸权”压抑。如何激活与释放自由经济的活力，将是重启香港经济顶层设计者需要着重考虑的首要问题。 　　重启香港经济顶层设计时，需要着重解决的关键难点，是如何处理阻碍香港自由经济发展的“土地财政”与“地产霸权”两大问题。这两大问题形成的时间有先后之别：“土地财政”在香港已有180年的历史；“地产霸权”则是近10余年才呈现于世，随即与“土地财政”纠结在一起，相互倚赖。鉴于香港“土地财政”根深蒂固，“地产霸权”民怨甚深，两者的化解之道亦可按轻重缓急，分而治之。

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