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中评智库:中美博弈的经济学逻辑

http://www.CRNTT.com   2023-01-27 00:04:22  


 
  (三)加拿大先进产业落后与美国产业政策的周边延伸

  加拿大作为美国重要的邻居和意识形态上的稳定伙伴,在美全球产业联盟及亚太经济格局中具有重要的角色定位,成为被美所“裹挟”的重要棋子。

  然而近年来,加拿大在先进产业领域的竞争状态就如同其法语区蒙特利尔的表现——虚弱和衰退,颇为“不争气”。美则“恨铁不成钢”,2022年美联邦政府预算专门对加拿大进行了具历史意义的拨款,助其提升先进技术产业的竞争力。用通俗语言来说,加拿大除了挖矿就是卖油。

  赢得先进产业的发展意味着经济增长、货币的强劲、利润的提升、供应链的稳定以及产业安全基础。美国有智库专门提出“汉密尔顿指数”,通过对加拿大七大领域的数据——医药、电子设备、机械装备、汽车产业、航空运输设备、计算机产业、信息技术与信息服务——进行调研分析,对加拿大在先进产业领域的现状进行全面评估。

  加国GDP占全球份额从1995年的1.95%上升到了2018年的2%,然而其先进产业的份额却从同时期的1.8%下降到1.2%,其在汽车产业的份额从同时期的3.6%下降到1.5%,其在电子产品的全球份额甚至下降了57个百分点。2018年加GDP一季度增长率仅为0.3%。⑥加在七大先进产业领域可谓满盘皆输。

  经济学家用“区位熵”(Location Quotient)指数 的概念来反映特定产业在全球产业布局中的份额,以2018年各国先进产业的区位熵指数为例,加拿大为0.6,美国为0.94,中国为1.34,德国为1.74,墨西哥为0.95。⑦可见加在全球先进产业处于落后水平。

  加拿大扭转这一局面已迫在眉睫,主要由四种可能的途径。一是加快技术研发,停止滑向第三世界“卖资源式的”经济发展模式,推动知识产权,建立专利机制,并应拨款专门设立加拿大创新投资局;第二,加应仿效美国会出台芯片法案以推动企业设厂生产半导体,对先进产业设立工厂实施全面准入制度;第三,加政府应从传统大学教育体系的基础型科研转向产学研相结合的应用型研究,为此政府还应设立加科技研发基金;第四,加还应通过立法机制对传统的以矿产、石油生产为主的企业施加高额税收,通过财政转移支付为先进产业提升竞争力。 


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