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中评智库：澳门青年面临的主要挑战

http://www.CRNTT.com   2023-05-28 00:02:13

（二）打通跨境壁垒，营造国际化的就业创业环境 　　随着国家政策的支持及四大产业的发展，澳门政府应该思考如何在深合区发挥其作为世界贸易组织框架下的四个单独关税区之一的特殊地位及“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的重要角色，与深合区管理机关研究就进口货物及服务流通订定与澳门趋同的机制，并与澳门金融及法务机构紧密合作，提供包括跨境注册、办公选址、跨境见证开户、跨境直贷等商事服务;持续追踪澳门青年在深合区创业发展的需求以适时订定因地制宜的政策，于深合区内依法与全球各地开展商贸往来，建立一个中央及特区政府共管、湾区人才及技术聚集、充分与国际接轨的环境，推动澳门青年探索深合区业务机遇，有助澳门经济多元及积极融入国家的发展大局。 　　（三）优化公共服务，加强对澳门青年的服务能力 　　内地公共服务电子化起始于1999年，以“国家信息化领导小组”成立和“政府上网工程”启动为标志，中共十七大报告指出，“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，经过二十多年的发展，中国“服务型政府”的战略目标现已得到落实，人民只需登录“全国政务服务总门户”平台便能获得各个政府部门的信息、于线上进行多种查询、申请各类企业或个人证照等，使用便民服务办理多项公共行政事务。然而澳门特区政府于近年才积极发展电子政务，有学者提到澳门电子政务建设需要重视解决自身的顶层设计、标准规范和平台一体化建设问题。⑦个人或企业的各项公共行政事务仍需市民亲身前往相关政府部门办理，有部分事务更需要带备大量的纸质文件及个人多次往返才能成功办理，电子政务至今仍未能收到便民的成效。横琴粤澳深合区虽设立了“广东政务服务网”、“跨境通办服务网”等线上办事平台，但由于澳门市民的身份，有些公共行政事务仍需要亲身办理;加上深合区部分公共事务仍未能与澳门特区政府的电子政务进行互通，澳门青年需要“两边跑”才能办好相关公共行政事宜。澳门特区政府需要加大力度发展及宣传电子政务，配合国家的各项便民服务，在做好个人资料保护的基础上以公共服务为方针，不断深化其于深合区内的应用;同时亦需加强澳门特区政府于深合区办事处的功能，建设一个面向澳门市民的全方位公共事务办点，方便澳门青年一站式办理各项事务，提高澳门青年参与到深合区发展的意愿。 　　（四）区域协同发展，积极推动培养澳门青年人才 　　《关于支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施意见》提出“对接现代产业体系建设，特别是先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等，及时发布人才需求目录，引导港澳青年到各类企业就业”。根据澳门特区政府截至2021年5月统计显示，横琴澳门青年创业谷、国际科技创新中心等孵化器累计孵化澳门项目537个，在孵项目121个；主要从事电子信息、文化创意、先进制造业、生物医药等领域。按横琴粤澳深度合作区统计局截至2021年底数据显示，自深合区管理机构揭牌以来，深合区新设立的澳资企业有183家，实有澳资企业4744家，覆盖国民经济17大行业门类;其中科技型企业约1万家，澳资企业占近800家;粤澳合作中医药科技产业园注册企业有216家，培育澳门企业52家;而粤澳合作产业园25个专案现已全部开展。截至目前，有589名港澳导游、57家港澳建筑企业、269名港澳建筑领域专业人士、53名澳门医师、7名澳门社工在横琴执业。澳门特区政府就高等教育设有多项奬助学金，多年来培育了不少具国际视野的高端人才，但此类型人才大多流于海外，当中不乏在全球各范畴顶级企业就业之专才，澳门特区政府的人才发展委员应藉着深合区的机遇，积极开展澳人回流计划;并应建立高等教育专业人才数据库，加大力度培养深合区四大产业之相关专才，丰富人才储备;另可参考内地的“校招”等策略，确保人资合理分配，推动澳门青年人才走进深合区，成为该区可持续发展的稳健基石。

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