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中评智库：两制台湾方案的福建模式

http://www.CRNTT.com   2023-08-17 00:06:03

（一）经济融合路径深具开创性，模式创新样板效应凸显 　　积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济，〔4〕是深化两岸融合发展的路径与目标。从上世纪80年代以来，福建率大陆之先在推动两岸经贸、金融等领域的交流与合作方面，推出了不少具有开创性的举措。这些先行先试的政策措施、合作模式具有较强的示范效应，成为大陆不少地区开展对台交流与合作的典范和取经对象。“福建模式”不但可推广及可复制，而且对于推动两岸融合发展早已产生了阶段性的深远影响。台胞台企到福建投资创业，事实上远早于上世纪90年代初的台商登陆投资潮，可以说开创了及拉开了两岸经贸交流与合作的先河与序幕。1981年7月，第一家落户大陆的台资企业，便选址在福建诏安，在两岸经贸互动历程中具有高度的开创性及指标意义。而大陆最早、最大的台商投资区同样也落地在福建。1989年5月，国务院正式批准厦门杏林、海沧及福州马尾设立台商投资区。〔5〕值得一提的是，对厦门海沧发展具有重大意义的“901”工程虽因故搁浅，但被认为“促成了第一波台商赴大陆投资的热潮”“开创了两岸共同开发、共同谋划、共同建设、共同管理、共同收益的交流合作新模式”。〔6〕可见，福建在开启两岸经贸交流与产业合作伊始，便十分注重合作的双向性、交互性及协同性。 　　在推进两岸经贸交流与产业合作过程中，首创性成为了“福建模式”的鲜明特征，这也是福建先行先试的典型表征。从对台小额商品交易、全岛性对台招商投资区、两岸农业合作经贸活动及农业合作试验区、赴台投资、台胞申办个体工商户、台商独资企业、两岸产业合作、两岸上市公司并购、对台投资保险保单、台湾金融机构直接入股大陆银行到“台商台胞金融信用证书”提供授信担保支持，生技和医疗健康类对台经贸合作载体平台创建，再到两岸合资证券公司成立，以及企业新台币账户落地等等，福建均为率先推动和首先实行。通过不断引领诸多新领域的改革试水，累积并总结经验，取得了不俗的成效。福建在推动和深化两岸经济融合方面，开创了新方式、新路径及新模式。 　　除了先行先试，在“福建模式”中规模效应也是重要面向。在赴台投资企业数与投资规模，以及吸引台湾百大企业到闽投资等方面，福建均处于大陆领先地位。而闽台不少经贸交流合作项目在两岸合作中经常是规模最大、效益最好的。比如，由两岸共同出资于1995年11月设立的东南（福建）汽车工业有限公司是海峡两岸最大的汽车工业合资项目。〔7〕1997年9月，福州、漳州“海峡两岸农业合作试验区”获准设立，是国家批准的第一个以促进海峡两岸农业经贸发展、扩大农业合作的试验区，并于2005年扩大到福建全省范围，〔8〕成为大陆目前最大的海峡两岸农业合作试验区，开创了两岸农业合作的新模式。2022年12月，历经5年的建设，福建漳州古雷炼化一体化项目正式投入商业运营。这是海峡两岸规模最大的石化合作项目，成为海峡两岸石化行业融合发展史上一个新的里程碑。〔9〕与此同时，位阶层级也是“福建模式”中最显着的特征之一。在福建地域不少两岸合作的项目、自由贸易试验区、台商投资区、融侨经济技术开发区等均为国家级。在闽台经贸交流合作中，先行先试、交融互鉴、模式创新及共同发展成为了“福建模式”的亮点。

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