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中评智库：厦金共同生活圈可促融合

http://www.CRNTT.com   2023-10-08 00:00:26

（二）金门经济社会发展相对落后 　　这也是多年来厦金往来不平衡的一个重要原因。长期的军事管制体制严重阻碍金门民生经济发展，虽然多年来随着两岸开放往来，金门已逐渐成为以休闲与观光为主的历史文化城，但仍面临不少发展困境。金门除了产业结构较薄弱、主要以农业和观光服务业为主外，尚存在常住人口不足、基础建设较落后、对外交通不够便捷、专业人才缺乏、工作机会较少、医疗资源短缺等问题。 　　（三）“小三通”复航只做一半 　　这是当前厦金急需克服的问题。2020年初民进党当局将防疫政治化，第一时间单方面停止“小三通”客运直航航线，三年来对两岸民众交流往来及金门经济生活造成严重影响。在各方强大压力之下，2023年1月台湾当局被迫同意实施为期一个月的“小三通”春节复航专案，开放对象仅限金门的民众及大陆配偶、陆配子女、陆生等，之后再宣布“专案常态化”，维持有条件续航。3月25日起“小三通”终于扩大至台湾民众及其陆配、陆生可搭乘及中转。但“小三通”这种“挤牙膏”式的开放也还仅仅是做“半套”，台湾当局至今未开放大陆民众经由“小三通”到金门及中转本岛，而这正是对金门的观光与经济恢复发展最具实质意义的。 　　　　　　　 四、推进厦金共同生活圈建设的路径 　　当前两岸关系形势仍然十分复杂严峻，要克服困难推进厦金共同生活圈建设需要由易到难，务实推进，其重点应是大力推进厦金往来的平衡发展，积极发挥两岸融合双向发展的示范作用。 　　（一）尽快畅通厦金人员的往来 　　目前厦金“小三通”客运航线已复航，往返班次也逐步增加，但大陆民众仍然被排除在适用对象之外。2019年8月为反制“台独”分裂行径，大陆方面暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点，但为减轻此举对金门、马祖及澎湖的影响，9月就恢复了受理福建、浙江、江西及广东四省20个城市的“小三通”个人旅游签注申请。因此，现在只要台湾方面取消对陆客入境的政策限制，就可全面恢复“小三通”。在大陆方面，中央应可赋予厦门在对台人员交流交往方面更多的审批许可权，在对台湾民众免签注的基础上，可先试行对厦漳泉民众往返金门给予免签注或“一年多次往返”签注的便利。人员往来畅通是两岸“应通尽通”、建设厦金共同生活圈的首要内涵。

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