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中评智库：民进党建构固独法律体系后果严重

http://www.CRNTT.com   2023-10-09 00:02:55

蔡英文在2019年1月1日发表“新年谈话”中，针对两岸关系提出“四个必须”与“三个防护网”：“必须正视‘中华民国’台湾存在的事实，必须尊重2300万人民对自由民主的坚持，必须以和平对等方式处理我们之间的歧义，也必须是政府或政府所授权的公权力机构坐下来谈”，并致力于建立“民生安全防护网、信息安全防护网与民主防护网”。其中针对“民主防护网”强调，两岸之间的政治对话必须有台湾人民的参与和监督，要求“‘国安’机关”研议，对于两岸互动中可能影响“主权”的议题，强化民主监督机制，透过法治面作为，为台湾建立坚实的“民主防护网”。可见，所谓的“民主防护网”其实就是“抗统、阻融、固独”的法律防护网。 　　蔡英文这一谈话非同寻常，是经过精心策划的，企图在民进党在立法机构议席占绝对多数情况下完成相关法律法规的修订与建构，这是“以法固独”与实现台湾“法治化独立”的重大战略规划。 　　一天之后，即2019年1月2日，习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年大会上发表重要讲话，提出推进两岸和平统一的五大政治主张。民进党当局认为大陆对台政策做出了重大战略调整，正式启动了“一国两制”台湾方案的统一进程，于是在第一时间表达了强烈不满与反对。蔡英文于当天下午宣布：从未接受“九二共识”，也绝不会接受“一国两制”，随即加快了反制进程。3月11日，蔡主持召开“‘国安’会高层会议”，提出因应及反制“一国两制”台湾方案的“七项指导纲领”：一是检讨两岸交流规定，反制大陆假借交流对台进行统战渗透、干预台湾内部事务。二是立即推动“两岸人民关系条例”修正，完成“民主防护网”。三是提升台湾在全球产业链的优势与战略地位，洽签多边与双边经贸协议。四是善用国际友台新形势，反制大陆消灭台湾主权行径。五是防制大陆舆论操弄、社会渗透、窃取防务及核心产业机密。六是稳定增加防备预算，吓阻大陆军事冒进。七是加强社会沟通，凝聚两岸政策共识。 　　蔡英文在会上表示，习近平已明白揭示“一国两制”台湾方案统一进程，北京当局已将统一台湾工作纳入政治议程，让两岸关系进入极为严峻复杂阶段，台湾要积极反制大陆假借交流对台统战渗透、干预台湾内部事务，防制大陆对台湾进行舆论操弄、社会渗透、窃取“国防”及核心产业秘密。她同时强调“‘中华民国’台湾是民主‘国家’，我们的未来，我们自己决定。这是我们的底线”。于是，在这一所谓“底线”思维下，民进党当局围绕反制“一国两制”台湾方案制定的“七大指导纲领”，加快了“抗统、阻融、固独”的法律制度建设步伐。 　　为此，民进党占绝对优势的立法机构迅速启动所谓的“保台‘国安’五法”修订工作。2019年5月7日到7月4日，短短两个月时间内，台立法机构就完成“刑法”、“‘国家’机密保护法”、“两岸人民关系条例”（两次）与“‘国家’安全法”等修订案，完成所谓“‘国安’五法”，被民进党立法机构党团总召集人柯建铭称为“将成为（台湾）战略思维的最后支撑点”。然而，民进党当局并没有停止修法与立法工作，随后又启动“中共代理人法”的立法工作，后又改为率先制定“反渗透法”，并在2019年最后一天完成立法。至此，民进党当局基本上建立了一套较为系统、完整的“抗统、阻融、固独”的法律体系。

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