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财政政策：中国还欠缺些什么？

http://www.CRNTT.com   2009-01-18 00:49:34

事实上，从现代宏观经济学理论角度看，财政政策具体采取何种手段为宜，是扩大政府支出、增加转移支付还是减税一直存在争议。例如，根据传统的凯恩斯模型，一般认为美国政府支出的乘数效应在1至1.4左右，远远高于减税的乘数效应；但奥巴马新任命的白宫经济顾问委员会主席克里斯蒂娜•罗默2007年的研究却表明，减税可以通过改变资产价格的相对变化促进资本投资，其乘数效应高达3。因此，在我们不确定掌握了绝对真理的情况下，实行多样化的财政政策手段更为可取。 　　目前，除中美之外，欧盟、日本、印度、俄罗斯、韩国等国也实行了规模不等的财政刺激方案，尽管各自侧重点不完全一样，但可以肯定的是，越来越多的国家已倾向于实行多样化的财政政策，而非仅仅抱住减税或扩大政府支出中的一端不放。事实上，就连长期以来被称为经济自由主义大本营的IMF在这场危机中也一反常态，放弃了“紧缩平衡”财政政策，鼓励各国采取“及时、有力、持久、多样化”的财政政策。 　　值得欣慰的是，中央最近决定向7400万贫困人群发放了总额为90亿元的新年红包，希望今后这一做法能够持续。 　　最后不能不提的是，无论是布什政府的TARP计划，还是奥巴马的一揽子财政刺激方案，都必须经美国国会的反复讨论才能获得通过，以保证纳税人的钱不被滥用，不会成为少数人寻租的对象。而中国在4万亿元的使用过程中，也应由国务院在明后两年的全国人大会上提交相关预算草案，其资金去向也必须得到全国人大和地方各级人大等机构的全程监督，以保证公众的足够知情权。（作者：刘涛）

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