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美国对华贸易保护 人大代表联名吁反击

http://www.CRNTT.com   2009-03-07 12:20:09

5年拉锯战 　　当听到这一法案时，王秀林等一批参与过禽肉谈判的中方代表，都感到深深的被欺骗感。 　　2004年，中美同时发生禽流感，中国随之停止了对美国禽肉产品的进口。2004年4月中美商贸联委会上，双方同意同时解除禁令——中国开放美国冷冻禽肉及制品进口，美国开放中国熟制禽肉制品进口。在美国明确作出承诺的前提下，中国随后单方面开放了对美国禽肉的市场。 　　但是美国方面却进展甚微，在美国农业部对中国熟制禽肉制品进行了几次检验后，美国贸易代表办公室突然提出，要求将中国禽肉、猪肉、牛肉等肉类制品贸易列入一揽子谈判计划，否则不予放行，双方谈判重回僵局。 　　在中国商务部和农业部的强烈反对下，中美2006年终于在禽肉出口问题上获得进展：2006年5月，美国同意批准中国来料加工方式生产的熟制禽肉进口，并且向中方承诺，中国禽肉出口已无技术问题。 　　但中方没有想到的是，2007年底，美国突然在农业拨款法案中列入，不得将款项用于制定实施中国禽肉进口的规定（733条款）。当时，中国业界曾经组团向美国表示抗议，美国政府12月23日向中方表示，布什总统不会签字。3天后，美国总统布什签署法案，733条款没有丝毫改动。 　　中国家禽业界继续努力：联名致信美国农业部部长、约见美国行业驻华使馆官员及行业代表、组团赴美与美国农业部副部长、美国贸易代表办公室进行工作会议。中国商务部也在中美商贸联委会上明确提出反对733条款。 　　中国商务部官员和企业皆回忆，在当时的会议上，美国农业部长明确表示733条款错误。并且承诺在2009年的拨款法案中，美国农业部将全力保证该条款不再出现。 　　但是中国方面等到的结果是，2009年2月25日，美国众议院通过拨款法案，继续保有该项条款，甚至比在2008年拨款法案中规定更加严格。 　　在双方互相作出开放禽肉市场承诺的5年后，中国从美国进口禽肉制品累计超过400万吨，占到中国禽肉进口总量的75％以上，占中国禽肉市场总量的7％。据商务部提供的数据，仅2008年一年，中国从全球进口了79万吨鸡肉及制品，其中从美国就进口了58万吨。 　　但是与此同时，中国没有出口1斤禽肉制品到美国。相关官员表示，如果海关有少量统计，皆属于企业误申报。 　　百名代表联名建议 　　2009年2月底，多次经历希望与失望的中国家禽业界，终于失去对美国政府、国会的信任。适逢中国“两会”召开，家禽业界拥有4位人大代表：山东凤祥（集团）有限责任公司董事长刘学景、黑龙江正大实业有限公司董事长姜鸿斌、内蒙古赛飞亚集团董事长李秉和、广东江丰实业股份有限公司董事长谭巨添。在他们的努力下，来自这四个省的总计超过100名人大代表，答应在向大会提交的建议上署上自己的名字。

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