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刘兆佳：香港政策研究需要强化

http://www.CRNTT.com   2009-05-09 00:15:32

面对日益复杂的形势，港府应加强政策研究。   　　　　　　　　　　　　港府面对的环境日益复杂 　　　　　　　　　　　　对政策研究的需求大大增加 　　刘乃强：你能否总结一下中央政策组对良好施政有什么贡献？ 　　刘兆佳：我们中央政策组与一般智库的最大分别，就是我们本身属于政府内部架构，所以我们的研究结果大部分不能公开，只是供政府高层参考。但是以研究的数量和质素，在香港我们认第二，没有人能认第一。 　　首先，我认为，在推动社会上的研究方面，我们应该有一个更加活跃的环境。 　　香港面临着一个剧烈的变化，过去的经验，往往只能作为施政的一个依据；现在要面对日益复杂的变化与局面，因此，政府对于政策研究的需求，就大大增加。 　　第二，尤其特区政府不是一个普选产生的政府，所以一定要向社会证明你尊重民意，而且你的研究具有科学依据。只有这样，才能争取民众对政府的支持。 　　第三，我们不是殖民地政府，回归以来，特区政府只是众多权力中心之一，周围都是大大小小不同的挑战者。这些挑战者，都会提出自己的政策，不断提出要改变政策。这样就使得政府要不断与各路挑战者进行竞争，争取社会对政府的支持。 　　　　　　　　　　　 香港没有成熟的智库 　　　　　　　　　　　 中央政策组的建议半数被港府采纳 　　刘乃强：民间也有一些智库，你怎么看待他们？ 　　刘兆佳：这也是有竞争关系。人家也有做研究，不能说人家是不好的。你凭什么理由把政府政策合理化？ 　　民间智库的问题在哪呢？第一是没有大规模的编制。第二，没有实力雄厚的研究人员。从事政策研究的人员，因为事业发展前途窄，很难找到适当的人才。第三，经费的问题，政策研究需要有一定的资金才能做得好，才能争取到社会的认同。 　　例如在大学边做政策研究，不是属于学术研究的范围，首先，学术研究跟政策研究的要求很不同，两者甚至会有冲突。而且，多做政策研究对他们学术界的地位和事业发展，一无帮助。 　　我们香港没有成熟的智库，所以纔有这么一批业余做政策研究的人。在外国，其中一些人，做一段时间就做官了，智库变成了政治领袖的摇篮。香港这方面还不是很普遍。 　　因为质素关系，民间智库的建议，到现在政府采纳的都不算多。唯一做得到的就是我们这里，我们目前的研究，应该有一半被政府接受。

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