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纪欣：澳门回归十周年　一国两制与台湾

http://www.CRNTT.com   2009-12-20 00:45:32

有人问，钱其琛说“一国两制是维持现状最好的办法”，只是北京所许诺台湾的，台湾都已经拥有，诱因何在？统一到底有何好处？笔者以为，从过去两岸关系的几度起伏转折可知，只要两岸一天不统一，什么事都可能发生，台湾也将永远处于不稳定、不确定之中！中国也将永远受制于美日的“以台制中”策略！身为台湾的中国人，岂忍见到两岸长达60年的分离持续下去？岂愿每逢选举，就得面对统独对立、省籍矛盾等社会分化现象吗？更岂不担心有一天做不成中国人？  　　又有人问，两岸已三通直航，如再签署ECFA，放宽陆客自由行，那不就等于实质统一，何须谈判统一，或以法律规范“一国两制”？台湾学者王晓波认为，统一后的“一国两制”将是“现状的合法化”；但由于台湾人民未对中华人民共和国宪法第31条所制定的特别地方行政区行使过同意权，因此两岸人民应协商制定新的国家宪法，列出“台湾专章”，规定“一国两制”。这个主张得到不少台湾人士的支持。前“立法院长”梁肃戎生前呼吁，两岸应召开“国民会议”，制定“新宪法”，明订宪法范围包括台湾及大陆，让台湾民众因“一国两制”受到宪法保障而安心。倡议统合论的学者张亚中亦提出“一中三宪”，主张在两岸既有的“宪法”之上，另立“第三宪”。  　　大陆学者普遍认为，两岸统一必须以法律规范之，也赞成由两岸共组委员会来协商相关事宜。中国社科院台研所谢郁月前在“两岸一甲子”会议上指出，“两岸和平协议应是两岸在尚未统一的情况下，为确保两岸关系和平发展、为两岸最终迈向和平统一创造条件的阶段性协议，并非最终解决两岸问题的终极协议。”笔者认为，和平协议不涉及统一模式，当然不是终极协议；台湾《基本法》（暂定）如同宪制文件，效力及于全中国，涉及层面极广，攸关所有台湾人的权益与中国整体的发展，必须从长计议，经过周详精细的研讨与准备。笔者也建议，在两岸协商统一协议前，台湾可先由专家学者、各行各业代表，拟定具体可行之草案。  　　二、“一国两制”vs. “一国良制” 　　为“一国良制”敲边鼓长达十余年的陈长文律师，在11月台北举办的“两岸一甲子”会议中，再度发表〈创两岸新局在良制非两制〉论文，强力推销 “一国良制”。亚太基金会董事长赵春山，也在刻意呼应上海智库章念驰的“两岸发展关系应‘先易后难、先经后政’，要耐得住寂寞”主张时表示：大陆强行推销“一国两制”，台湾人民不会接受；两岸目前无法侈谈统一，主要因为双方存在严重的制度性差异（《联合报》民意论坛11/26/2009）。  　 “一国两制”的精神与宗旨，正是要以法律保障台湾民众在统一后，继续保持现有的生活方式及政治制度，因此，坚持“一国良制”，或以“双方存在严重的制度性差异”拒谈统一，透露出好几层问题。

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