开放安定 造就巴西崛起

http://www.CRNTT.com   2010-03-09 08:49:00

巴西经济表现令人瞩目 　　中评社台北3月9日讯／“短短的十五年，巴西已经从耻辱中站起来了。过去的苦痛没有打败巴西，反而凝聚了全国‘拚经济’的共识，然后藉由‘开放’，连结南美乃至全球，藉由‘安定’，稳定本国的币值。这些经验，可以作为台湾和其他追求经济成长‘国家’的重要参考。”“中央大学”经济系教授朱云鹏今天在《联合报》发表文章“开放安定 造就巴西崛起”，对巴西经济表现加以评点。文章内容如下：   　　不久前巴西央行宣布将银行存款准备率一举提高一点五个百分点，从百分之十三点五，成为百分之十五。也就是银行每收受一百元存款，必须提存到央行的准备金，由原来十三块半，提高到十五块。这是巴西从去年一月为对抗金融海啸而采行宽松货币政策以来，第一次政策转向。由于巴西是外资关注的大型新兴经济体，这种货币政策的转向，获得全球主要媒体的显着报导。 　　巴西政府如此做，主要目的在于防止通货膨胀。元月时巴西的消费者物价指数较前一月上涨零点七五个百分点，是前年六月以来的最高点。另外，巴西经济复苏的情况很好，去年接近零成长，今年预估成长百分之四点七到四点八；工业资本设备的利用率在首善的圣保罗地区，已升到八成三，与前年景气高峰期的八成四相差不远，是以不必担心引发紧缩效应。 　　能够如此强劲地复苏，不是偶然。巴西在总统鲁拉竞选获得连任后，于前年元月推出四年“加速成长方案”，总额达五千亿里尔。去年遇到金融海啸，为了刺激景气，政府做了加码，预计到今年底共加码一千四百亿。这些经费，大多数用于改善基本建设，以及补助住宅建设、能源产业和物品流通相关产业。 　　另有一个促成巴西稳定复苏的重要因素，就是外资看好巴西发展的长期前景，相信里尔的币值，而源源不绝地以生产性的“直接投资”进入巴西。从巴西的历史来看，这是一件不容易的事；能够做到这步，主要是拜“开放”与“安定”两个政策所赐。 　　“开放”政策，始自一九八九年上台的柯乐总统。他改变过去实行多年的进口保护措施，改为出口导向。同时他积极寻求与南美其他国家的合作，而于一九九一年与阿根廷、巴拉圭、乌拉圭签署“亚松森”条约，旨在成立“南方共同市场”。继任的佛朗哥总统延续这个路线，先后与智利、玻利维亚、秘鲁签署双边贸易合作协定出口市场。同样的政策在后来的卡多索和鲁拉总统任内，也仍然持续。零四年，南方共同市场与安地斯共同体签订自由贸易协定，整个南美自由贸易区成型。 　　另外一个“安定”政策，最大的功臣是佛朗哥总统及其任命的财政部长卡多索。在一九八五到九四的十年间，巴西的平均通货膨胀率超过百分之一千，等于每年币值缩小为原来的十分之一。最严重的几年，人民一拿到工资，就必须立刻换成物资或到黑市换成美元，社会不安定，外资撤离。那段时期，可说是巴西的“耻辱”。到了一九九四年，卡多索推出“里尔计划”，才出现转机。他发行新币“里尔”取代旧币“克鲁赛罗里尔”，同时推出经济改革方案，包含控制政府赤字和货币发行数量，以及国有事业民营化等。这些政策获得人民、企业和外资的认同，经济开始趋于稳定。 　　 其后巴西虽曾被亚洲金融风暴所牵连，里尔一度大幅贬值，最后终能克服挑战，稳定下来。到了近年，外汇存底已经累积到两千四百亿美元，而里尔过去几年甚至还曾对美元升值。所以，短短的十五年，巴西已经从耻辱中站起来了。过去的苦痛没有打败巴西，反而凝聚了全国“拚经济”的共识，然后藉由“开放”，连结南美乃至全球，藉由“安定”，稳定本国的币值。这些经验，可以作为台湾和其他追求经济成长“国家”的重要参考。