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内战未结束　两岸政治关系明显滞后

http://www.CRNTT.com   2010-06-10 00:16:52

先易后难、循序渐进地结束中国内战 　　尽管还存在不利因素的消极影响，但可以肯定地说，现在正面临着中国内战爆发以来，结束内战的最有利时机。把握这一时机，结束中国内战，必将有效地推进两岸关系更持续地和平发展，从而为两岸民众带来更多的福祉，促使两岸的发展都进入一个新的历史阶段。为此，需要遵循由易到难、循序渐进的原则，采取积极、务实的行动，两岸共同努力，结束中国内战的目标。 　　以和平方式结束中国内战，从根本上说，就是以和平方式实现中国国内和平，而这必须以消除内战双方，即两岸的政治对抗为前提和基础。所以，结束中国内战必然包括，结束两岸的战争行动、消除两岸的政治冲突两方面内涵。实际上，这两部分内涵有着十分紧密的联系，既可能形成相互促进的良性互动，也可能形成相互牵制，甚至相互破坏的恶性互动。所以结束中国内战，就是要两岸共同努力，促进实现两岸之间结束战争行动和消除政治冲突的良性互动。 　　和平结束所有的战争行动，都必然、也必须经过建立军事互信、结束敌对状态，以及签订和平协定等三个环节。这是战争的普遍规律决定的，反映了战争与政治的关系，即战争是流血的政治这一根本属性。战争是政治对抗、冲突达到不可调和程度的结果和表现。所以和平结束战争，必然是政治行为与军事行为结合的共同行为。更准确地说，是政治行为推动、指导下的军事行为。上述结束战争行动的三个环节，每一个都充分表现了政治行为与军事行为的紧密关系。和平结束中国内战，同样必然，也必须经过上述三个环节，同样将表现出政治行为与军事行为的紧密关系。但是，每个环节和整个过程中，都必将清晰地表现出，中国内战所反映的政治行为与军事行为紧密关系的特点。 　　建立军事互信，是和平结束战争行动的第一环节。这通常表现为，战争双方经过谈判，最终达成和签订停火协定或停战协定等。这一环节的基础是，战争的双方都认识到，已经不能或不愿继续战争行动。换言之，双方都认识到继续战争行动已经非常困难，甚至已不可能，或者将比停止战争行动，给双方造成更大损害，也可说，停止战争行动将给双方带来比继续战争行动更多、更重要利益。在双方共同认识和愿望的基础上，建立军事互信将是一个复杂、曲折的谈判漫长过程，将经历由局部到全面、由简单到全局的发展。例如，从局部、暂时停火，到全面、永久的停战，以及签署停战协议。建立军事互信，即明确双方都不再继续战争行动的愿望和要求，以及不再追求以军事行为消灭对方的目标，将贯穿这一环节的全过程，既是过程的起点、基础，也是过程的目标和结果。做为结束中国内战第一个环节，两岸之间建立军事互信，最突出的特点是，双方之间的军事行为实际上停止已达三十年，同时，双方都不愿继续战争行动的愿望已经非常明确。这决定了，两岸建立军事互信具有十分良好的基础，同时也具有更明显的可行性。甚至可以认为，只要通过谈判，以协定或其他方式，将两岸之间实际已经停止军事行为的局面肯定下来，并对相关问题有细化、具体化的安排，两岸之间的军事互信就可较顺利建立。

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