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后ECFA：民进党尚未作乱国民党即现分歧

http://www.CRNTT.com   2010-07-01 07:57:51

在“立法院”以何种方式审议“ECFA”的问题上，马英九与王金平不同调（中评社资料照） 　　中评社北京7月1日讯／两岸签署“ECFA”协议后，在“立法院”以何种方式审议“ECFA”的问题上，呈现了马英九与“立法院长”王金平并不同调的状况。澳门《新华澳报》今天登载富权的评论文章“后ECFA：民进党尚未作乱国民党即现分歧”，就此提出看法，内容如下： 　 　　两岸签署“ECFA”协议后，要在台湾地区得到顺利落实，并非一帆风顺。且不谈以民进党为首的绿营将会极力阻挠，就说是在蓝军内部，也未见得会同心一致。实际上，在“立法院”以何种方式审议“ECFA”的问题上，就呈现了马英九与“立法院长”王金平并不同调的状况。其中马英九昨日中午在国民党中常会上表示，“ECFA”与“CEPA”完全不一样，可以视为涉外条约，因此在审议的时候必须全案表决，不能逐条审议甚至修正，否则以后就没有其他国家愿意与台湾谈经济协议了（按：应是指自由贸易区协定即“FTA”）。而王金平则坚持说，照“大法官会议”解释，因为要回避大陆与台湾是“国与国”关系，所以将“ECFA”解释成“两岸关系协议”，并非国际条约。因此，该如何审查，应召集朝野讨论。  　　马英九的用意很明显，就是担心“ECFA”在送交“立法院”审议时，如按属于“国内法”的一般法案和预算案那样，需要经过“立委”逐条审查的程序，民进党就可能会进行刁难，并大幅修改条文，把“ECFA”协议弄得面目全非，而且也赶不及生效日期，因而必须按照审议“条约”的程序，径付二读以“包裹式”表决即可。  　　马英九的出发点是良好的。而马英九宣称“ECFA”不是“CEPA”，也是正确的。实际上，在海峡两会协商的过程中，为了避免“ECFA”会被部份台湾民众特别是民进党支持者视为是将台湾“香港化”，因而将之称为“ECFA”，而不是台湾方面最早设想的“CECA”，并在设计内容方面都与“CEPA”有所不同。尤其是“CEPA”的标题使用了“安排”二字，就带有“位阶主次”的涵义，而且在其第二条就明白宣示，“遵循‘一国两制’的方针”；而“ECFA”则没有这样的表述，相反在其“序言”中明示“双方同意，本着世界贸易组织（WTO）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍……”，用字很中性，表明这是一个“WTO”架构下两个经济实体的自由贸易协议，双方处于平等地位。

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