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垄断不破除　民间投资难引导

http://www.CRNTT.com   2010-07-28 08:09:14

中评社北京7月28日讯／国务院办公厅近日下发通知，国家发改委、商务部、财政部等20多个部门分别承担40项鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务。对民间资本而言，这正是它们翘首以待的。 　　经济参考报发表陈伟文章表示，随着引导民间投资发展各部门分工的明确，5月13日下发的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》有望结合相关领域的具体情况，进一步细化和分解，提出更具有针对性的措施规定。 　　文章指出，当前，鼓励和引导民间资本进入的投资领域变得越来越宽泛。但同时也要看到，制约民间投资发展的困难和障碍仍“挥之不去”：在一些传统垄断行业和领域仍然存在着制约民间投资进入的“玻璃门”或“弹簧门”问题；银行信贷更多投向大项目和大企业，中小企业融资难的问题未得到根本解决；民间投资的政策环境需要不断改进，等等。 　　来自国家发改委的数据显示，民间投资在传统垄断行业和领域所占比重非常之低。在电力、热力的生产和供应业中只占13.6%，在教育中占12.3%，在卫生、社会保障和社会福利中占11 .8%，在金融业中占9.6%，在信息传输、计算机服务和软件业中占7.8%，在交通运输、仓储和邮政业中占7.5%，在水利、环境和公共设施管理业中占6.6%，在公共管理和社会组织中更是仅占5.9%。 　　早在2005年，国务院就推出旨在鼓励和引导民间投资健康发展的“非公36条”，并放开了一部分垄断领域，但民间资本在这些垄断领域的发展并不尽如人意，其主要原因恐怕就在于铁路、电信、金融等垄断行业的改革没有同步跟进。

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