【 第1页 第2页 】

台南高雄 凸现合并困境

http://www.CRNTT.com   2010-08-18 11:09:09

将已经成型的东西重组，必然有存弃的矛盾。 　　中评社台北8月18日讯／成功大学政治系暨政治经济研究所教授兼系主任杨永年今天在《中国时报》发表文章“南二都的合并困境”。作者认为：“如果无法打破目前的政治僵局，将县市（业务与人事）合并变成公共议题，让市民有更多参与机会，未来市政发展可能发生严重问题。因此，若能现在就建立县市合并公开透明的机制，可降低现在与未来不当政治介入空间。”文章内内容如下： 　　五都合并案牵涉庞大的组织变革工程，必须审慎规划，就笔者观察，目前五都发展，问题较多的应属台南与高雄。除了台北市、新北市没有组织合并的问题（另外，北台湾的资源原本就比南台湾丰厚）；台中都政治相对单纯，而且台中市政府财政良好应早已编列大笔预算，进行县市合并的规划。然而南二都目前县市组织合并，虽不能说毫无进度，但进展相当有限，原因在于南二都县市合并存在以下三大困境 　　首先是政治混沌。台南与高雄二都则因年底选举的政治（不确定）因素，导致县市组织合并的混沌。具体而言，因为南二都的政治（选举）困境，直接与间接造成县市政府组织合并陷入僵局。在高雄部分，因为县市长都投入年底选战，成为竞争对手，使得县市政府局处不敢也不愿甘冒“政治风险”或流言，进行正式或非正式业务合并的讨论。但高雄都因原有的高雄市为“直辖市”，原本就有都会治理的能力与格局，所以相对而言“台南都”的情形可能更遭。 　　除了存在选举角力问题，目前台南县市政府距离“直辖市”的治理格局仍有距离；使得很多人对于未来县市合并，存在许多质疑。唯笔者认为，台南都的县市合并不能走回头路，仍应朝整合的方向规划。但应趁此机会，建立公众参与监督县市组织合并的机制，让新“直辖市”政府，能在最短时间进入状况，处理公共议题，这才是民众之福。

【 第1页 第2页 】