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港府官员财产大晒背后的含义

http://www.CRNTT.com   2011-03-25 09:38:38

在实践中，官员财产公示还有一些争议，主要在于公示的范围和途径。这在各国和地区都是一个很难解决的问题——如何保证个人隐私和社会的公共利益。将官员的财产状况公之于众有很大的好处：一是官员周边的民众可以有效地监督官员的生活是否过于奢华、是否拥有过多的财产。二是民间机构和媒体可以顺藤摸瓜曝光或举报一些腐败官员。越来越多国家成功引入了财产公示制度。不过，许多国家和地区将财产公示的范围仅限于高级官员序列。人们都知道财产公示的好处，一项研究表明，在175个有财产公示制度的国家和地区中，只有三分之一实际做到财产公示。 　　财产公示能得到落实，还需要强有力的执行机构。香港的廉政公署拥有很广泛的权力，只要政府的公务人员被举报拥有的财富与其收入不符，官员就有可能进入公署的调查视野。如果官员最后还是无法解释财产来源，就会被定罪。在亚洲国家中，同样廉洁的新加坡也是如此。一位新加坡前高官曾涉嫌贪腐指控，在未定罪之前就自杀了。香港和其他反腐败成功地区的经验表明，财产公示不能仅仅是公示了事，更重要的是要有强有力的政府执法机构可以担当打击腐败的重任。与传统的证据规则不同，腐败案件中官员不能自证清明就可能获罪，这样的力度才能有效打击腐败行为。 　　香港的经验其实还说明了光靠一项制度是不够的。除了财产公示和有力的廉政调查机构外，行政部门内部改革也相当必要。比如公务员需要有职业伦理守则，公共采购部门需要得到有力的监督，政府预算要透明等等。只有所有重要廉政制度得到有效执行，官员才不会铤而走险、损公肥己。 　　作者：吴木銮 香港城市大学高级副研究员　2011年03月25日08:03东方网

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