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中国周边安全形势　回顾与展望

http://www.CRNTT.com   2011-03-31 00:07:07

二、中国周边安全的最大软肋是东北亚，朝鲜半岛形势是地区安全形势的风向标。 　　2010年，“天安号事件”和“延坪岛炮击事件”的先后发生，使朝鲜半岛局势出现了1953年朝鲜停战以来最严重的危机，加剧了朝韩之间的紧张关系，给周边很大的安全威胁。 　　延坪岛炮击事件后，美国和日本趁机迅速介入，在朝鲜半岛西部和东部海域进行规模空前的军事演习，美、日、韩三边军事同盟雏形初现。而中方关于迅速开始六方紧急磋商的提议再次遭到美、韩，日三国的拒绝，中国面临着安全威胁与外交压力的双重挑战。 　　三、海上争端成为中国周边安全形势紧张的重要来源，中国的海洋战略成为国际社会判断中国是否和平崛起的重要指标。 　　2010年以来，美国和周边国家围绕中国提出的有关“南海是中国的国家核心利益”这一说法大做文章，美国借此高调介入南中国海争端，并受到有关争端国家的欢迎。9月，中日钓鱼岛撞船事件引起了中日关系的急剧恶化，美国还将钓鱼岛列入日美安保条约适用范围。应该说，海上争端成为今年中国周边安全环境紧张的重要来源。 　　对此，我认为，中国比以往变得越来越有主权意识，与“走出去”战略相适应，海洋战略的转变也是适应国家需要的客观之举。 　　由于中国的深海战略已经触及美国的亚太乃至全球利益，周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的潜力大大增强，特别是日本最近提出的加强防务其西南海域的政策，将极大影响中国的海洋安全。因此，中国的海洋安全环境将进一步恶化，中国深海战略面临的海上压力将常态化。而中国的海洋战略的动向将成为国际社会衡量中国是否走和平崛起道路的重要指标。 　　四、非传统安全问题成为影响国家政权稳定和国家间关系的重要因素，2010年中国周边非传统安全形势凸显为水的问题，诸如中国与东南亚国家围绕湄公河，与印度围绕雅鲁藏布江水资源的争论与纠纷，以及在巴基斯坦特大洪灾后中国如何为巴在灾民安置和灾后重建提供支援和帮助等，都对中国公共外交构成重大考验。根据统计，中国与周边国家共用有40多条跨国界河流，并在水环境污染与保护，水资源的分配与利用开发方面不同程度地存在各种问题，从长远来看，这些问题将对中国与周边国家关系产生重要影响。而以水的问题为代表，各类非传统安全问题将对中国形成重大挑战，如何应对，对中国来说，风险与机遇并存。

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